公司六大機制推進(jìn)懲治和預防腐敗體系建設
公司黨委高度重視黨風(fēng)廉政建設和反腐糾風(fēng)工作,制訂出臺了《公司構建教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實(shí)施意見(jiàn)》,通過(guò)建立健全六大機制,旨在從公司實(shí)際出發(fā),有計劃有步驟地推進(jìn),力爭到2010年,建立起思想道德教育的長(cháng)效機制、反腐倡廉的制度體系、權力運行的監控機制,建成完善的懲治和預防腐敗體系,形成不想腐敗的自律機制、不能腐敗的約束機制、不敢腐敗的懲戒機制和不愿腐敗的保障機制。主要內容包括:
一、建立健全黨風(fēng)廉政建設的思想教育機制
建立“大宣教”格局,形成教育合力。 突出教育重點(diǎn),注重教育成果。 豐富教育內容,創(chuàng )新教育方法。開(kāi)展廉政文化教育,營(yíng)造良好從政氛圍。
二、建立健全公共權力監控機制
強化財務(wù)管理和內部監督。對部門(mén)與單位的經(jīng)濟活動(dòng)、財務(wù)運作、會(huì )計處理事項進(jìn)行管理與監督;健全會(huì )計人員崗位責任制,執行財務(wù)處理程序、財務(wù)內部牽制等制度;按照上市公司要求邀請審計部門(mén)進(jìn)行定期或不定期審計,切實(shí)履行職責,公布審計結果;加強內部審計監督,以資金為主線(xiàn),按照資金專(zhuān)款專(zhuān)用原則,認真查處擠占挪用、貪污浪費行為,規范資金管理。
規范招投標行為,加強工程管理。營(yíng)造公開(kāi)、公平、公正的招投標環(huán)境,維護公司利益,提高公司經(jīng)濟效益。加強對工程建設招投標、物資采購的監管,遏制和杜絕招投標過(guò)程中暗箱操作等腐敗行為的發(fā)生,在工程建設項目的勘察、設計、施工、監理、檢測以及與工程建設有關(guān)的重要設備、材料等的采購招投標過(guò)程中推行合理低價(jià)中標,推行無(wú)標底招標。加快監控體系的建設和完善。
執行公司采購制度。建立公司采購領(lǐng)導小組,規范公司采購行為,凡購置公司集中采購目錄內的物品,要參加集中采購,大件物品的采購要參照工程招標方式進(jìn)行,不能由使用部門(mén)自行組織采購;對同類(lèi)產(chǎn)品要定點(diǎn)兩個(gè)單位以上,不搞定點(diǎn)一家制、定點(diǎn)終生制;每年由資產(chǎn)管理部牽頭,監察室、辦公室、計財部、企劃部一起對定點(diǎn)單位物品的價(jià)格情況進(jìn)行不定期市場(chǎng)比較,發(fā)現高價(jià)供應的要及時(shí)換掉定點(diǎn)資格;推行實(shí)施編制年度公司采購預算,提高商品采購效率。
規范收費行為。向社會(huì )公開(kāi)收費依據、對象、標準、設立群眾投訴箱,公布監督電話(huà),接受社會(huì )監督;在各收費所設置載有收費站名稱(chēng)、收費單位、收費標準、收費起止年限和監督電話(huà)等內容的公告牌;收費使用的票據合法,收費的減免標準、程序、結果公開(kāi)。
強化公司企務(wù)公開(kāi)。在不違反《保密法》和公司相關(guān)規定的前提下,涉及公司管理事項一律公開(kāi)。充分利用《臺州高速報》和臺州高速網(wǎng)等現代化手段及時(shí)向廣大股東發(fā)布公司信息,讓廣大股東對公司管理有更多的知情權。對涉及公司職工切身利益的重大事項,要通過(guò)各種渠道及時(shí)向職工群眾公開(kāi)。
三、健全干部選拔任用機制
公司黨委要嚴格執行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》,不斷完善公司的干部選拔任用制度。堅持德才兼備的原則和公平、公開(kāi)、擇優(yōu)的要求,在民主推薦、差額考察的基礎上,由黨委班子集體研究決定。有條件時(shí)要實(shí)行職位缺額競爭上崗。實(shí)行署名推薦干部和用人失誤責任追究制度。完善干部職數編制管理,嚴格控制職數。
四、建立健全監督制約機制
突出監督重點(diǎn)。公司各級領(lǐng)導干部,特別是管錢(qián)、管物、管工程的負責人是監督的重點(diǎn);從體制、機制、制度上入手,規范用權行為;建立權力與責任相配套的責任追究制度。
加強黨內監督。完善領(lǐng)導干部民主生活會(huì )制度;建立健全黨內情況通報反映和重大決策征求意見(jiàn)制度;強化紀檢監督職能。
強化行政監督。監察室充分發(fā)揮廉政監察和效能監察的職能作用,構建長(cháng)效機制,大興“三風(fēng)”(學(xué)習之風(fēng)、調研之風(fēng)、務(wù)實(shí)之風(fēng)),力促“三高”(高效率運轉、高質(zhì)量服務(wù)、高要求管理),打造“三型”(學(xué)習型、服務(wù)型、務(wù)實(shí)型)企業(yè),深入推進(jìn)效能建設和黨風(fēng)廉政建設,推進(jìn)公司發(fā)展。
加強群眾監督。進(jìn)一步擴大職工的知情權、參與權和監督權;深化政務(wù)公開(kāi);充分發(fā)揮工會(huì )等群眾組織在民主監督中的作用。
五、建立健全查辦懲戒機制
深化領(lǐng)導干部廉潔自律工作;加強糾風(fēng)治亂工作;嚴肅查處違紀違法案件,加大查辦案件的力度,注重查辦案件的綜合效果,完善查辦案件的協(xié)作機制。
六、建立健全廉政預警機制
全面收集信息;加強信訪(fǎng)工作;注重案情分析;健全廉政檔案制度。
(巧 蓓)