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淺談大溪嶺隧道運行安全管理

高速公路隧道管理是高速公路運營(yíng)管理中的重要環(huán)節和組成部分。甬臺溫高速公路大溪嶺——湖霧嶺隧道（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“大溪嶺隧道”）是我國沿海國道主干線(xiàn)（黑龍江省同江至海南省三亞）的組成部分，為雙洞單向行車(chē)雙車(chē)道隧道，左右線(xiàn)各長(cháng)4116米。該隧道配備較為完善的機電設施：如通風(fēng)設施、照明設施、火災檢測與報警、緊急呼救設施、交通誘導與控制設施、通風(fēng)及照明控制設施、閉路電視監視設施、中央管理及控制設施、供配電設施、消防設施和防雷設施等。這是以監控、通訊、檢測（交通信息和災害信息）為代表的交通信息跟蹤系統和以交通安全、供配電、設備維護為代表的交通保障系統密切配合的大系統。
如何規范、完善高速公路特長(cháng)隧道的安全管理，使之形成科學(xué)化、規范化、制度化、半軍事化的管理體系，為高速公路安全運營(yíng)提供重要保障，這是隧道管理者迫切需要探討的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)實(shí)踐，大溪嶺隧道管理所積累了一些有益的經(jīng)驗，現就其營(yíng)運管理工作談幾點(diǎn)粗淺體會(huì )，對此作一些探討。
建立一支高素質(zhì)，高技術(shù)，能打硬仗的隧道管理隊伍。
高速公路隧道管理的工作內容是隧道各類(lèi)機電設備的維護與操作，對各機電設施的檢修、保養和隧道及周?chē)陌踩惨?，系統技術(shù)密集型、連續性運轉，若遇爆炸、火災、滑坡、塌陷等自然或人為災害時(shí)應積極防范，采取應急措施，確保隧道安全暢通。
經(jīng)過(guò)營(yíng)運實(shí)踐，積累經(jīng)驗教訓，在組織機構方面，我們采用了矩陣制組織機構。其特點(diǎn)是：在管理所縱向職能系統基礎上，增加了一種橫向職能系統，即把按日常行政職能劃分的管理機構（執勤隊）和按專(zhuān)業(yè)范圍劃分的管理機構（專(zhuān)業(yè)班）結合起來(lái)，形成一個(gè)矩陣結構。
大溪嶺隧道管理人員分為機電班、中控班、安保班三支隊伍，24小時(shí)安排值班人員。機電班負責隧道機電線(xiàn)路及機電設備的檢測、維護、維修工作，及配電室機電設備的規范化操作與日常保養，做好值班記錄、儀表數據登記等日常工作；中控班負責密切監視隧道內的交通狀況，并認真做好現場(chǎng)記錄，發(fā)現事故迅速及時(shí)按照各類(lèi)事故應急預案通知相關(guān)人員，并按照操作規程對隧道交通狀況進(jìn)行控制，負責本所計算機系統的維護保養工作，保證各機電系統的正常運行；安保班擔負維護隧道正常通行及意外情況下的協(xié)助處理責任，做好所內安全保衛工作，加強隧道安全巡視工作，檢查消防設施有備無(wú)患。若接故障報告，管理所應以專(zhuān)業(yè)設備營(yíng)運維護為主要線(xiàn)索來(lái)界定崗位責任，如崗位責任制度、交接班制度、巡回檢查制度、設備維修保養制度、崗位考核制度等等，分工明確，責任到崗、到人，從而確保安全生產(chǎn)的正常運行。
保持設備良好的技術(shù)狀態(tài)，保障隧道安全運營(yíng)。
高速公路隧道設施、設備和工具，是保障隧道安全運營(yíng)的物質(zhì)條件。其數量和性能，決定著(zhù)隧道通行安全舒適和暢通。因此，隧道管理所管好用好設施、設備和工具，使其經(jīng)常處于完好狀態(tài)，延長(cháng)其使用壽命，是隧道管理所管理工作的一項重要內容。設備管理好壞，對于提高高速公路整體形象，對于減輕勞動(dòng)強度，提高勞動(dòng)效率以及減少損失消耗，降低產(chǎn)品成本等具有極其重要的作用。
為了保證有效地實(shí)現設備管理目標，必須堅持以安全第一，預防為主，維護保養與計劃檢修并重的原則，正確使用，精心保養，合理潤滑，安全運行，建立健全系統的設備巡檢措施。對設備進(jìn)行區域劃分，區域設備對單個(gè)維護集體負責。區域重要設備定人負責。各班隊長(cháng)要對所有隧道設施設備，依據其結構和運行方式，以專(zhuān)業(yè)班長(cháng)為責任人，定出巡檢點(diǎn)、內容、正常運行的參數標準，并針對設備的具體運行特點(diǎn)，對設備的每一個(gè)巡檢點(diǎn)，確定出明確的檢查周期，一般可分為日、月、季檢查點(diǎn)
一般情況下，日巡檢為各專(zhuān)業(yè)班當班人員在交接班后對所管轄范圍內設施進(jìn)行巡檢，及時(shí)做好記錄；月巡檢為每月的第一個(gè)星期一全所組織的有計劃的設備大巡檢，并對設備進(jìn)行常規維護潤滑；季巡檢為每季度隧道清洗期間對隧道設備有計劃較徹底的巡檢維修，重點(diǎn)為隧道內電氣設備。

1、建立設備主人制度，專(zhuān)業(yè)班責任范圍劃分如下：

機電工程班

中央控制班 

安保消防班

各專(zhuān)業(yè)隊員負責對本崗位使用設備的所有巡檢點(diǎn)進(jìn)行檢查，負責對重點(diǎn)設備的巡檢任務(wù)，還要全面掌握設備運行動(dòng)態(tài)。
2、信息傳遞與反饋
一般故障由巡檢人員巡檢時(shí)排除后通報專(zhuān)業(yè)班班長(cháng)和當班執勤隊長(cháng)。
日前，臺州市高速路政大隊邀請了高速公路沿線(xiàn)的鄉鎮、高速交警、養護等部門(mén)召開(kāi)了一場(chǎng)"高速路政民主評議座談會(huì )"，在會(huì )上，大家暢所欲言，共同探討雙方關(guān)心的話(huà)題，對如何促進(jìn)高速公路路政的管理獻計獻策，一起打造和諧交通。各專(zhuān)業(yè)班長(cháng)和當班執勤隊長(cháng)，由各專(zhuān)業(yè)班長(cháng)負責聯(lián)系、組織維修并落實(shí)，及時(shí)上報所長(cháng)。當班執勤隊長(cháng)有責任將設備信息向下班隊傳遞，以便溝通設備狀況。
所有維修記錄均應在《隧道管理所機電設施維修流程表》及《隧道管理所機電設施檔案表》上進(jìn)行登記。
各專(zhuān)業(yè)班長(cháng)針對巡檢中發(fā)現的設備缺陷、隱患，提出應安排檢修的項目，納入檢修計劃。
巡檢中發(fā)現的設備缺陷，必須立即處理的，由當班執勤隊長(cháng)即刻組織處理；本班無(wú)能力處理的，上報所長(cháng)，以便商量確定解決方案。
重要設備的重大缺陷，由所長(cháng)組織研究，確定控制方案和處理方案。
隧道設備管理的任務(wù)，是要保證設備在發(fā)揮其功效的全過(guò)程中，自始至終保持良好的技術(shù)狀態(tài)，保障隧道安全運營(yíng)。
提高隧道管理人員綜合素質(zhì)，促進(jìn)隧道管理水平再上新臺階
有計劃地充實(shí)員工知識技能，增強員工安全隱患發(fā)現排除能力和快速應變能力，提高整體戰斗力，是保障隧道營(yíng)運安全暢通的重要基礎。
隧道所根據各自專(zhuān)業(yè)技能的需要，重點(diǎn)針對技術(shù)含量高、專(zhuān)業(yè)性較強的崗位特點(diǎn)，確定培訓計劃。按照計劃，各專(zhuān)業(yè)班將培訓內容提前報所領(lǐng)導，內容涉及管理所技術(shù)類(lèi)、管理類(lèi)的多個(gè)方面，包括交通指揮手勢、隊列、內務(wù)、兩盤(pán)水帶連接、協(xié)同應急等，重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)課逐漸固定和循環(huán)開(kāi)設，不斷充實(shí)和完善內部培訓課程。在管理所內部以講座或研討會(huì )、交流會(huì )、實(shí)地演練的形式進(jìn)行。
每次培訓結束后安排考評?？荚u的形式為書(shū)面問(wèn)卷及操作考核。培訓由各專(zhuān)業(yè)負責人負責，可加強內部的溝通與交流，并在管理所內形成互幫互助的學(xué)習氛圍，加強員工的專(zhuān)業(yè)知識技能。
其次，根據管轄隧道所處的特殊地理環(huán)境，應因地制宜地組織管理人員進(jìn)行安全知識學(xué)習、演練等活動(dòng)。根據事故預想，做好各類(lèi)事故的應急處置方案。 
此外，大溪嶺隧道跨臺州市、溫州市兩個(gè)行政管理區，設立了大溪嶺隧道營(yíng)運領(lǐng)導小組，因此管理所在平時(shí)具體工作中注重加強部門(mén)溝通協(xié)調工作，以形成統一管理，最終保障隧道安全暢通。 

大溪嶺隧道所 鄭 蔚