官員申報,讓陽(yáng)光照耀你我 |
發(fā)布日期:2010-05-12 |
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官員申報,讓陽(yáng)光照耀你我
首先,我要為4月23日的中共中央政治局會(huì )議通過(guò)領(lǐng)導干部報告有關(guān)個(gè)人事項的規定叫好。該規定詳細列示了報告內容,即,報告本人婚姻變化及配偶和子女移居國(境)外,從業(yè)等事項,本人有關(guān)收入事項,本人及配偶和共同生活的子女房產(chǎn),投資等事項及其程序。這一規定彰顯了中央反腐的政治決心。但這一規定能否掐中腐敗的“七寸”,國人正試目以待。 現代社會(huì ),民主和信息的公開(kāi)透明是社會(huì )公平正義的兩大支柱。發(fā)揚民主有利于群策群力,集中民智,增強決策的科學(xué)性;信息的公開(kāi)透明有助于按照制度辦事,有助于讓權力在陽(yáng)光下運行。溫總理說(shuō)過(guò),目前,領(lǐng)導權力過(guò)分集中,缺乏應有的約束。領(lǐng)導之所以大權獨攬,是因為攬權能為自己帶來(lái)巨大的利益,從而為自己“不作為或亂作為”提供便利。貪官攬權的一個(gè)重要手段是制造信息“暗箱”。信息不對稱(chēng)是形成高額壟斷利潤的一個(gè)非常重要的必要條件。由于高額壟斷利潤的誘惑,尋租現象應時(shí)而生?,F如今,對領(lǐng)導的個(gè)人所得來(lái)源來(lái)個(gè)透明化,將使貪官的“不明”的巨額財產(chǎn)來(lái)源變得透明,讓私心雜念在陽(yáng)光下曬出來(lái),我想今后犯“巨額財產(chǎn)來(lái)源不明罪”的人應該可以減少一點(diǎn)的。這使我想起老鼠來(lái)。老鼠喜歡在黑暗的環(huán)境下活動(dòng)。在黑暗的籠罩下,它們可以放心大膽地偷食或咬壞農民的糧食,水果,甚至衣被。如果讓老鼠在街上走,那么就容易打,所謂老鼠過(guò)街,人人喊打。老鼠之所以能夠在黑暗里快活,是人們無(wú)法監督老鼠的行為?,F在,官員申報,可以說(shuō)抓住了問(wèn)題的要害。這有利于讓我們的官員更廉潔,也有利于從制度上保護我們的干部,使他們不犯錯誤,少犯錯誤。 其次,制度的實(shí)施效果需要相應的配套措施來(lái)解決執行中的細節問(wèn)題。中國的文化不利于“發(fā)治”,這是阻礙我國制度化、法制化的一個(gè)十分重要的緣由。中國其實(shí)不缺乏制度,缺乏的是對制度的執行。因為中國的文化是“老好人”文化。文化是根深蒂固的。在這種文化體制下,誰(shuí)監督官員申報的真實(shí)性,以及申報的充分性?監督的動(dòng)力在哪里?如果讓某一個(gè)部門(mén)或某一些人來(lái)監督,那貪官就很容易通過(guò)權力尋租逃脫監督。所以,我們只有擴大監督范圍,應該讓廣大群眾來(lái)監督。這樣的監督才會(huì )到位,才會(huì )徹底解決信息不對稱(chēng)問(wèn)題。另外,必須解決信息與溝通的渠道,即如何讓群眾將知悉的情況及時(shí)地傳遞到相關(guān)職能部門(mén)。在西方國家,媒體的監督是一支十分重要的力量。大到國家政治活動(dòng),小到某某頭面人物的桃色新聞,都會(huì )充分地報道。在我們國家,媒體的自由是極其有限的,我們需要通過(guò)“適當的途徑”反映問(wèn)題。雖然互聯(lián)網(wǎng)拓寬我們的信息傳播渠道,但這種無(wú)序的自由正引起有關(guān)方面的非議。因此,政府向社會(huì )公布信息溝通的渠道是必須的。 再次,要將財產(chǎn)申報制度法制化。在歐美國家,早有有關(guān)官員財產(chǎn)申報的制度。在中國,這種制度面臨許多障礙,阻力很大。時(shí)至今日,中央已經(jīng)彰顯了巨大的政治勇氣,決定實(shí)施官員申報制度,但仍有許多雜音。所以,實(shí)施這種制度需要有很強的執行力。在試行了一定時(shí)間之后,因為將這一制度上升為法律,以鞏固改革的成果,不至于這種制度因領(lǐng)導人的變化而變化,因領(lǐng)導人注意力的變化而變化。
金靈君
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