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高速公路安全管理的主要危險性分析及防范措施

一、引言
近來(lái)，全國各地安全生產(chǎn)形勢總的來(lái)說(shuō)有所好轉，但還非常嚴峻。同時(shí)，據權威部門(mén)調查差不多80%的事故都是人為造成的責任事故；而發(fā)生責任事故的直接原因主要有兩方面，一是人的不安全行為，二是機械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)；而間接原因就是安全生產(chǎn)管理制度不完善、安全生產(chǎn)責任制沒(méi)落實(shí)、安全生產(chǎn)投入不足、安全生產(chǎn)培訓教育不夠、勞動(dòng)防護用品不符合相關(guān)標準等。再者，有些企業(yè)管理者或職工安全生產(chǎn)意識不強，總認為幾年甚至十多年不發(fā)生事故，那以后也不會(huì )發(fā)生的，工作中存在僥幸心理，警惕性不高，還出現違規操作。另外，企業(yè)自身及相關(guān)部門(mén)的安全監管又不到位，導致了企業(yè)在安全生產(chǎn)中存在了極大的安全隱患。鑒于此，我們有必要把公司在安全生產(chǎn)中存在的主要危險性進(jìn)行分析，并針對主要危險性提出科學(xué)、規范的防范措施，確保安全生產(chǎn)。 
二、主要危險性分析 
1、施工檢修方面 
⑴高速公路及設施的養護管理過(guò)程 
高速公路及設施的正常養護管理是確保高速公路正常運行的重要手段，一般包括路基路面、橋涵隧道、沿線(xiàn)設施等。當路面出現坑洼不平、橋頭出現“橋頭跳”現象、沿線(xiàn)設施不完善或存在安全隱患等時(shí)候，相關(guān)部門(mén)需要對其進(jìn)行日常的維修保養；當高速公路及設施達到服務(wù)年限的時(shí)候，就必需對其進(jìn)行大中修，確保全面恢復高速公路的原設計功能。在這些日常的維護保養以及大中修過(guò)程要進(jìn)行交通管制，如某一環(huán)節沒(méi)做到位，對作業(yè)人員、駕駛員或其他人員都會(huì )造成很大的危險性；在施工中會(huì )出現攤鋪機、攪拌機等設備傷害作業(yè)人員的可能；同時(shí)，因正常在粉塵、高溫環(huán)境中作業(yè)，還會(huì )發(fā)生患塵肺、中暑等國家規定的職業(yè)病的可能。 
⑵隧道清洗和收費崗亭的機電檢修過(guò)程 
高速公路隧道因其特殊結構和特點(diǎn)，隧道內的灰塵、尾氣往往不容易擴散，容易導致隧道照明、交通信號燈變暗，攝像機拍攝的效果變差，機電設備運行容易出故障等。因此，時(shí)間一長(cháng)就會(huì )給隧道的安全通行造成很大的威脅，為營(yíng)造“安全、舒適、和諧”的高速隧道，通常安排每季度進(jìn)行一次隧道清洗，對墻壁、瓷磚進(jìn)行清洗，對隧道的設備設施進(jìn)行檢修；而收費崗亭的交通信號燈、情報板等設備隨著(zhù)老化或其他原因也會(huì )發(fā)生故障。當對上述的機電設備設施進(jìn)行檢修時(shí)，往往要爬上鐵架子或登高車(chē)在離地4米左右的空中進(jìn)行高空作業(yè)，如稍有不慎，就會(huì )有從高空墜落造成傷害的危險，地面上的人員有可能會(huì )被不慎墜落的工具等砸傷的危險，鐵架子如果質(zhì)量不過(guò)關(guān)可能會(huì )有傾翻的危險，機電檢修中如不按規范操作還會(huì )有觸電的危險。 
⑶廣告牌的建造、整改或維修
廣告牌既是高速公路上一道亮麗的風(fēng)景線(xiàn)，同時(shí)又能為公司產(chǎn)生較大效益。但廣告牌在安裝、整改或維修中要用到吊車(chē)、焊機和焊槍、挖掘機等主要機械或工具，吊車(chē)在高空作業(yè)中可能會(huì )有起吊物從高空墜落導致地面上作業(yè)人員被砸而傷亡的危險，作業(yè)人員在吊車(chē)上進(jìn)行作業(yè)時(shí)可能會(huì )不慎而墜落造成傷害的危險，在進(jìn)行焊接時(shí)可能會(huì )引起灼痛和觸電的危險，而廣告牌由于自身質(zhì)量問(wèn)題可能會(huì )發(fā)生鋼材墜落或整體傾翻的危險，同時(shí)，因沒(méi)有做好防雷措施可能還會(huì )遭受雷擊的危險，等等。 
⑷沿線(xiàn)管理房的建造或整改施工
高速公路沿線(xiàn)有隧道所、收費所、配電房等房屋設施，是高速公路營(yíng)運及安全管理的重要組成部分，同時(shí)也起著(zhù)各個(gè)路段的中心和樞紐作用，這些房屋設施的質(zhì)量將直接影響高速公路的營(yíng)運及安全管理。隨著(zhù)職工隊伍的不斷增加及房屋使用功能的不斷擴展，只能通過(guò)增加建筑用房面積和整改辦公用房來(lái)滿(mǎn)足需要；為了使各所的食堂衛生條件達到國家衛生標準，又要對食堂進(jìn)行整改。以上這些對房屋進(jìn)行整改的施工過(guò)程往往存在極大的危險性，建筑行業(yè)作為我國六個(gè)主要危險行業(yè)之一，在建設過(guò)程會(huì )用到起重機、電梯（升降機）、廠(chǎng)（場(chǎng)）內機動(dòng)車(chē)輛等特種設備（指涉及生命安全、危險性較大的設備或設施），在作業(yè)中會(huì )涉及很多如電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)等特種作業(yè)（指容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周?chē)O施的安全可能造成重大危害的作業(yè)），因此其安全生產(chǎn)管理必須引起足夠的重視。 
2、營(yíng)運管理方面 
⑴道路正常行駛過(guò)程 
高速公路作為現代化的交通設施，與一般公路完全不同，具有通行能力強、速度快、路況好、服務(wù)優(yōu)等特點(diǎn)。但高速公路在正常的通行當中，由于駕駛員、速度、路況、車(chē)輛等不利因素的存在，往往會(huì )導致一般、較大甚至重特大交通事故的發(fā)生，既威脅了司乘人員的生命安全，又造成了不必要的財產(chǎn)損失，還會(huì )嚴重影響道路的通行能力。如果相關(guān)部門(mén)處理不及時(shí)或不恰當，甚至會(huì )造成二次事故的可能。為確保高速公路“快速、高效、安全”，就必須對上述因素進(jìn)行全方位的安全防范措施，才會(huì )有效的控制事故或者避免二次事故的發(fā)生，完善高速公路通行的優(yōu)越功能。 
⑵隧道、道路以及收費亭、車(chē)道、廣場(chǎng)等的監控過(guò)程 
高速公路監控系統是公司進(jìn)行現代化管理的主要工具，監控員通過(guò)監控系統對隧道、道路進(jìn)行實(shí)時(shí)監控，可以做到事故的早發(fā)現、早報警、早處理，可以及時(shí)通過(guò)情報板和限速標志等提供路況及各種控制信息給駕駛員，使駕駛員能及時(shí)采取相應措施和及早做好心理準備，以確保行駛安全并提高道路通行效率；對收費亭、車(chē)道、廣場(chǎng)等進(jìn)行實(shí)時(shí)監控，可以防止收費員的不文明行為的發(fā)生，可以防止駕駛員沖卡逃費、收費員貪污票款等現象的發(fā)生，可以觀(guān)察收費廣場(chǎng)的所有情況以便監控員能及時(shí)作出反應以確保整個(gè)收費系統的安全運行。但監控員在監控過(guò)程，往往由于各種因素的存在，如疲倦打瞌睡、玩游戲、手機上網(wǎng)、電話(huà)聊天等，使得隧道、道路的監控任務(wù)不到位，特別在交通事故發(fā)生時(shí)而沒(méi)及時(shí)發(fā)現也沒(méi)及時(shí)報警，就會(huì )嚴重影響隧道、道路的快速疏通，甚至會(huì )發(fā)生二次事故的可能；而收費系統的監控任務(wù)不到位，就會(huì )給收費員的不文明行為、駕駛員的沖卡逃費等現象有了可乘之計，收費亭、車(chē)道及廣場(chǎng)等更會(huì )存在一些不可知的安全隱患。 
⑶隧道所處理各類(lèi)應急事故過(guò)程 
高速公路隧道在正常的通行當中，會(huì )出現許多不安全的現象，如隧道內有行人、拋散物；會(huì )發(fā)生交通事故、火災事故、?；沸孤妒鹿?；會(huì )碰到臺風(fēng)、雪災等惡劣天氣；會(huì )發(fā)生山體滑坡、隧道停電等現象。當隧道發(fā)生上述的事故和現象時(shí)，執勤隊會(huì )根據事故和現象的大小以及等級及時(shí)按照相應的隧道應急處置預案進(jìn)行預警、處理和施救。當有行人、拋散物出現時(shí)，巡邏車(chē)要停下來(lái)對行人、拋散物進(jìn)行處理，由于隧道的不利因素及駕駛員的不安全行為的存在，在巡邏車(chē)停下及進(jìn)行處理過(guò)程中往往存在極大的不安全隱患；當發(fā)生各類(lèi)事故時(shí)，執勤隊要到達相應路段進(jìn)行預警及事故處理工作，特別在擺放和回收紅帽和封道牌時(shí)，由于同樣原因，也存在極大的不安全隱患；當發(fā)生臺風(fēng)、雪災、山體滑坡等現象時(shí)，隧道所會(huì )成立應急小分隊，需要及時(shí)做好對各類(lèi)事故的預防工作及災后的搶救工作，把各種損失降到最低，特別在搶救過(guò)程，應急小分隊會(huì )遭受多方面不利因素的威脅。 
⑷收費員收費過(guò)程
目前高速公路的收費方式還是以半自動(dòng)收費為主，即由收費員和機器共同完成收費的一種方式。因為需要收費員參與收費，即在發(fā)卡和收費過(guò)程，就會(huì )發(fā)生一些不可避免的判斷幾類(lèi)車(chē)型的誤差（現在由于對貨車(chē)、集裝箱等車(chē)型實(shí)行計重收費，已經(jīng)不存在判斷誤差了），以及收費員發(fā)現駕駛員有沖卡、換卡、逃費現象時(shí)，由于駕駛員的蠻橫，正常會(huì )和駕駛員發(fā)生口角，更有甚者還會(huì )發(fā)生斗毆的可能，直接威脅了收費員的人身安全；還有一種現象是當車(chē)輛在進(jìn)出收費亭特別是出口準備收費時(shí)，由于駕駛員的不安全行為以及車(chē)輛的不安全狀態(tài)的存在，往往會(huì )發(fā)生車(chē)輛碰撞崗亭、超高車(chē)輛的貨物傾翻等現象，無(wú)形中也會(huì )威脅收費員的人身安全；另外，收費員以及相關(guān)工作人員在崗亭間行走時(shí)也存在一些不安全的因素。 
⑸機電設備系統的運行及檢修過(guò)程 
機電設備系統是保證高速公路正常運行和充分發(fā)揮道路通行能力的主要管理工具，是高速公路發(fā)揮其“高效、安全、和諧”功能的重要保障。一般包括收費監控系統、火災報警系統、緊急電話(huà)系統、供配電系統等子系統組成，當某一子系統發(fā)生故障時(shí)，會(huì )直接影響高速公路的通行能力和運行效率，會(huì )降低交通安全性，會(huì )增加交通能耗以及對周邊環(huán)境的影響，會(huì )降低司乘人員出行的舒適性和方便性等。為了保證整個(gè)系統的安全運行，必須采取有效的定期或不定期的檢修措施，但在檢修中，因涉及到電工作業(yè)、高處作業(yè)等特種作業(yè)，就會(huì )發(fā)生觸電、墜落等不安全現象的可能。 
⑹在高速公路上處理各類(lèi)應急事故過(guò)程 
當高速公路發(fā)生一般事故時(shí)，施救中心的工作是對拋錨、事故車(chē)輛進(jìn)行排障、拖運或對貨物進(jìn)行裝卸、轉運等，交警部門(mén)的工作是對事故的處理及責任認定等，而路政部門(mén)的工作是對道路及設備受損的勘定等；當發(fā)生火災和?；沸孤┦鹿蕰r(shí)，還需要消防等相關(guān)部門(mén)的參與施救；當有臺風(fēng)、雪災、山體滑坡發(fā)生時(shí)，高速公路沿線(xiàn)管理部門(mén)會(huì )根據相應的應急處置預案開(kāi)展疏通和施救工作；上述各相關(guān)部門(mén)在應對各類(lèi)事故時(shí)根據各自職責做到及時(shí)清理高速公路上影響車(chē)輛正常行駛的交通障礙以及行車(chē)的不安全因素，但在實(shí)施過(guò)程中由于自身失誤、不利條件、相關(guān)知識缺乏或其他相關(guān)原因的存在，往往會(huì )發(fā)生嚴重威脅人身安全的可能。 
⑺公司的車(chē)輛行駛過(guò)程
公司有公務(wù)車(chē)、巡邏車(chē)、登高車(chē)、接送車(chē)等許多類(lèi)型的車(chē)輛，在高速公路的營(yíng)運、安全、日常等管理中發(fā)揮了很重要的作用，大大提高了辦事效率。但在各類(lèi)車(chē)輛的行駛過(guò)程中，由于駕駛員的不安全行為以及車(chē)輛、道路、環(huán)境的不安全狀態(tài)的存在，會(huì )發(fā)生各類(lèi)交通事故的可能，嚴重的威脅了駕駛員以及相關(guān)人員的人身安全，特別是重特大交通事故的發(fā)生，更會(huì )造成較大的人身傷亡和財產(chǎn)損失。2009年，國務(wù)院新修訂的《特種設備安全監察條例》里新增加了一項特種設備就是廠(chǎng)（場(chǎng)）內機動(dòng)車(chē)輛，而廠(chǎng)（場(chǎng)）內機動(dòng)車(chē)輛駕駛又屬于特種作業(yè)的一種，可見(jiàn)國家對廠(chǎng)（場(chǎng)）內機動(dòng)車(chē)輛進(jìn)行安全管理的重要性，因此，公司的所有車(chē)輛都要參照上述條例和特種作業(yè)規范進(jìn)行操作。 
⑻辦公大樓運轉過(guò)程 
公司辦公大樓的重要作用就是給公司員工提供了良好的辦公環(huán)境，也提高了工作效率。但在高層大廈里辦公，其安全性往往被不少人所忽視，如一旦發(fā)生安全事故，往往會(huì )手足無(wú)措。這里主要有兩個(gè)危險性值得注意，一是大樓某一層如發(fā)生著(zhù)火，就會(huì )直接威脅整座大樓的所有人員的生命安全；二是所有辦公人員在上下電梯時(shí)，如電梯存在質(zhì)量問(wèn)題或未采取安全措施就進(jìn)行檢修，那就可能會(huì )發(fā)生被電梯門(mén)夾擠或墜入電梯井內的事故。高層防火建筑規范和火災逃生方法列來(lái)受到國家重視，而電梯又屬于特種設備的一種。因此，高層大廈既要防止火災的發(fā)生又要防止電梯事故的發(fā)生。 
三、主要防范措施 
根據我國的安全生產(chǎn)管理現狀，想在各類(lèi)生產(chǎn)活動(dòng)中完全杜絕事故的發(fā)生還是不可能的，但只要思想重視，預防措施得當，事故是可以大大減少的。而我國的安全生產(chǎn)方針是“安全第一、預防為主、綜合治理”。因此，在對各類(lèi)生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行安全生產(chǎn)管理時(shí)，主要是做好預防為主、綜合治理。即按照事故發(fā)生的規律和特點(diǎn)，綜合運用管理手段、技術(shù)手段以及法律手段等，把生產(chǎn)活動(dòng)中的危險性及時(shí)排除或降到最低，做到防止事故的發(fā)生或減少事故的損失，確保安全生產(chǎn)。同樣，高速公路營(yíng)運的安全管理也主要以預防為主，通過(guò)對各類(lèi)存在的主要安全危險性進(jìn)行分析，從安全管理措施、安全培訓教育措施、安全技術(shù)措施三方面著(zhù)手來(lái)防止各類(lèi)事故的發(fā)生或減少事故的損失。這里主要從上述三方面著(zhù)手進(jìn)行簡(jiǎn)要論述。 
1、安全管理措施 
制定安全管理措施來(lái)確保安全生產(chǎn)是所有企業(yè)開(kāi)展安全管理必不可少的一個(gè)重要環(huán)節，而其框架或內容都是大同小異的，主要是一些制度性的東西，結合高速公路安全管理的實(shí)際，可從以下幾方面進(jìn)行制定和實(shí)施。 
⑴建立健全安全生產(chǎn)規章制度，包括綜合安全管理制度、人員安全管理制度、設備設施安全管理制度、環(huán)境安全管理制度；
⑵建立健全安全生產(chǎn)責任制，包括所有類(lèi)型人員和所有職能部門(mén)的安全生產(chǎn)職責； 
⑶建立健全安全生產(chǎn)管理組織，包括建立安全生產(chǎn)管理機構和配備安全生產(chǎn)管理人員；
⑷建立健全安全生產(chǎn)費用投入制度，可以根據公司實(shí)際情況建立安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度；
⑸建立健全建設項目“三同時(shí)”制度，即生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施，必須與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，比如在房地產(chǎn)工程項目上，在高速公路沿線(xiàn)管理房的新建、改建、擴建工程項目上，在高速公路土建或機電的大中修工程項目上；
⑹建立健全安全生產(chǎn)檢查制度，包括定期、節假日、專(zhuān)項、綜合性等安全生產(chǎn)檢查制度；
⑺建立各類(lèi)事故或各類(lèi)型的應急救援處置預案，并定期開(kāi)展應急演練活動(dòng)。 
2、安全教育培訓措施 
安全教育培訓工作是實(shí)現安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)、提高員工意識和安全素質(zhì)、防止產(chǎn)生不安全行為、減少人為失誤的重要途徑。主要從以下四類(lèi)人員進(jìn)行教育培訓。 
⑴公司主要負責人及各部門(mén)的負責人； 
⑵安全生產(chǎn)管理人員；
⑶公司所有員工；
⑷特種作業(yè)人員，主要包括電工作業(yè)、車(chē)輛駕駛作業(yè)、登高作業(yè)等作業(yè)人員。 
3、安全技術(shù)措施 
安全技術(shù)措施是改善安全生產(chǎn)條件，有效防止各類(lèi)事故發(fā)生或減少事故損失的重要手段，公司在實(shí)施安全生產(chǎn)管理時(shí)應作為重中之重來(lái)抓，隨時(shí)實(shí)施、隨時(shí)檢查、隨時(shí)監督，確保安全生產(chǎn)。通過(guò)上述的主要安全危險性分析，可從以下幾方面進(jìn)行制定和實(shí)施。 
⑴實(shí)行交通管制進(jìn)行作業(yè)的安全防范措施
a、養護公司 
①按照施工規范設置養護作業(yè)控制區，嚴防無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn)入； 
②按照施工規范設置、擺放和回收紅帽、封道牌、導向標志等各類(lèi)安全施工標志； 
③所有施工車(chē)輛和預警車(chē)輛按照規范設置警示燈牌、標識、車(chē)身標色；
④養護作業(yè)區外及區內按照規范設置專(zhuān)人進(jìn)行交通和各類(lèi)安全設施管理； 
⑤按照規范統一穿戴反光背心和勞動(dòng)防護用品，其質(zhì)量必須符合國家相關(guān)標準；
⑥按照規范進(jìn)出作業(yè)控制區，車(chē)輛、工具、材料等按照規范進(jìn)出作業(yè)控制區和擺放； 
⑦養護作業(yè)的設備設施按照規范使用，涉及使用特種設備、進(jìn)行特種作業(yè)的人員必須持證上崗； 
⑧在粉塵、高溫環(huán)境中作業(yè)，必須采取有效措施嚴防塵肺病、中暑等國家職業(yè)病的發(fā)生。 
b、隧道所以及收費所
①發(fā)生拋錨、追尾等事故時(shí)嚴格按照隧道所、收費所相應應急處置預案進(jìn)行操作；
②適時(shí)開(kāi)展火災、?；沸孤?、臺風(fēng)等事故應急演練活動(dòng)，確保熟練掌握； 
③對處理事故或設備維修進(jìn)行安全預警時(shí)，及時(shí)更改情報板、信號燈和限速標志，巡邏車(chē)開(kāi)啟雙挑燈、警燈并間斷開(kāi)啟警報；
④按規范擺放紅帽、封道牌、導向標志，并做到擺放回收過(guò)程應隨時(shí)注意來(lái)車(chē)方向，確保自身安全；
⑤普通事故應根據嚴重程度、車(chē)輛、設施損失、人員受傷等情況采取相應措施，確?？焖偈柰ㄜ?chē)道；
⑥火災事故要豎立“救人第一”思想，根據起火物質(zhì)和部位、被困人員以及火情發(fā)展情況，積極開(kāi)展相應的施救和滅火工作，并確保自身安全；
⑦?；沸孤┦鹿矢鶕孤┪镄再|(zhì)、泄漏部位、被困人員等情況采取相應的搶險和處置方案； 
⑧臺風(fēng)前應確保所有設施完好并準備充分物資，特別在登陸期間，更應提高警惕，確保人身安全； 
⑨雪災及冰凍時(shí)要準備工業(yè)鹽、防滑麻袋、鐵鍬等工具，并根據路面雪災和結冰情況采取相應措施；
⑩當停電時(shí)要確保UPS能正常供電和發(fā)電機能正常發(fā)電，并按照相應的應急預案實(shí)施操作。 
c、施救中心 
①定期對所有施救車(chē)輛進(jìn)行檢查、維修，確保車(chē)況良好； 
②嚴禁疲勞、酒后、醉酒和超速駕駛，雨、雪、冰凍天氣應謹慎安全行駛； 
③施救時(shí)要開(kāi)啟警燈、警報器、雙挑燈，并嚴格按規范擺放回收紅帽、封道牌、導向標志；
④對故障車(chē)輛施救時(shí)嚴格按“施救工作程序”的前后步驟操作，確保安全施救；
⑤熟練掌握臺風(fēng)、雪災等惡劣天氣的施救操作流程，嚴防出現人為操作失誤； 
⑥熟練掌握火災、?；沸孤┑戎靥卮笫鹿蕬碧幹妙A案，按規范參與施救處置；
⑦施救時(shí)按規范使用文明用語(yǔ)、按收費標準收費，嚴禁與司乘人員發(fā)生爭吵、打架；
⑵防止墜落、觸電、傾翻等的安全防范措施
a、機電設備檢修 
①進(jìn)行電工作業(yè)時(shí)，必須持證作業(yè)；
②必須熟悉所有機電設備的維護和檢修規程；
③當需登高進(jìn)行機電檢修時(shí)需持證作業(yè)，并做好相關(guān)安全防范措施； 
④所有用來(lái)登高作業(yè)的車(chē)輛、鋼鐵支架的質(zhì)量必須符合國家相關(guān)標準； 
⑤在進(jìn)行電工作業(yè)、登高作業(yè)、焊接作業(yè)等特種作業(yè)時(shí)必須精神飽滿(mǎn)嚴防疲勞作業(yè)。 
b、廣告牌施工
①必須保證廣告牌設施結構安全并定期檢測其強度、剛度和穩定性，杜絕傾覆、倒塌等安全隱患；
②廣告牌的設置不得遮擋交通標志或影響交通設施，不得妨礙行駛安全視距； 
③廣告牌的版面不宜使用反光材料制作，其晚上用的投射燈光不得影響車(chē)輛通行； 
④定期檢查廣告牌所有設施，對節點(diǎn)松動(dòng)或焊縫有裂痕的現象應及時(shí)加固、修復和重新焊接； 
⑤對廣告牌的照明、供電、電器控制設備應定期維護，確保用電安全；
⑥在臺風(fēng)、雪災等特殊季節中，應加強對廣告牌的檢查與維護； 
⑦廣告牌的防雷裝置必須具有防止直擊雷、感應雷和雷電波侵入的措施；
⑧廣告牌的施工、監理等單位必須具備相應的資質(zhì)等級；
⑨在施工、安裝、檢修中涉及到特種作業(yè)人員必須持證上崗，作業(yè)時(shí)需做好相應的安全防范措施。 
c、建筑施工 
①建筑工地應建立消防管理制度，并配備必要的消防水源、消防器材等； 
②雨季施工應有防雨、排水及防雷措施，冬季施工應有防滑、防凍措施，遇臺風(fēng)、大雪等惡劣氣候嚴禁露天起重吊裝和高處作業(yè)； 
③在進(jìn)行高處、臨邊、洞口、攀登、懸空以及電工作業(yè)時(shí)必須做好相應的安全防范措施；
④各類(lèi)腳手架的材料、結構、高度、載荷、強度、安全措施等必須符合國家相關(guān)標準； 
⑤澆混泥土用的模板及支架應具有足夠的強度、剛度和穩定性并按規范進(jìn)行安裝和使用； 
⑥施工用的所有用電線(xiàn)路、用電設施必須符合國家相關(guān)標準，并進(jìn)行定期檢查和保養，另需定期進(jìn)行用電安全教育培訓，切實(shí)保證安全用電；
⑦施工場(chǎng)地的所有工具、設備、機械必須符合國家相關(guān)標準，同時(shí)必須按照規范操作，確保安全施工，特別如起重機、電梯（升降機）等特種設備；
⑧嚴格按照規范操作電焊、氣焊與氣割，嚴防發(fā)生觸電、火災和爆炸； 
⑨在施工中涉及到的特種作業(yè)人員必須持證上崗，并需做好相應的安全防范措施；
⑩涉及建筑的所有單位必須具備相應的資質(zhì)等級，從事爆破的企業(yè)必須取得相關(guān)資質(zhì)證書(shū)。 
⑶高速公路監控的安全防范措施
①監控員必須堅守工作崗位，密切關(guān)注道路和隧道的通行情況； 
②工作期間不準擅自離崗，不準玩游戲、手機、MP4等，并嚴禁打瞌睡現象的出現；
③監控員要熟悉各類(lèi)事故的操作流程，要熟悉工作臺上的操作軟件；
④監控員因長(cháng)時(shí)間久坐易疲勞，可以通過(guò)聽(tīng)音樂(lè )、喝點(diǎn)提神的飲料等方法來(lái)緩解疲勞； 
⑤隧道所的負責人應不定期的組織相關(guān)人員檢查中控員的上班情況；
⑥中控作為隧道所工作的重中之重，隧道所的負責人應嚴格執行制度，確保中控員按制度執行； 
⑦對所有監控地方必須24小時(shí)全程錄像（收費所還包括解款室等）并在規定時(shí)間內保存完整；
⑧收費所負責人、征費班長(cháng)應正常定期或不定期的抽查錄像的情況，確保監控員按制度執行；
⑨監控中心需嚴密關(guān)注道路通行以及天氣情況，特別是雨霧多發(fā)路段的天氣需及時(shí)反饋相關(guān)部門(mén)； 
⑩其它有監控的地方其安全防范措施可以參照以上執行。 
⑷高速公路正常運營(yíng)時(shí)的安全防范措施 
a、駕駛員因素
①要遵章守法，自覺(jué)做到不疲勞、酒后以及醉酒駕駛，并以道路設定的速度值安全駕駛；
②正常參加安全駕駛的教育與培訓，掌握和提高駕駛技術(shù)；
③要有應對臺風(fēng)、雨霧、下雪等特殊天氣的駕駛技術(shù)和防范措施。 
b、道路及附屬設施因素
①定期維護并修復道路路面確保平整度符合要求，并定期維護和檢修其附屬設施的完整性；
②標志、標線(xiàn)、護欄、隔離柵、防眩設施等交通安全設施必須按規范設置并符合道路設計標準；
③相關(guān)部門(mén)應正常開(kāi)展對分管的道路或附屬設施進(jìn)行定期或不定期檢查和維護； 
④在雨霧多發(fā)路段按規范設置提醒安全駕駛標志，在雨霧多發(fā)時(shí)間段內相關(guān)部門(mén)需正常在多發(fā)路段進(jìn)行巡視和安全預警； 
⑤通過(guò)小冊子、廣播、情報板、標志牌告知或進(jìn)行設卡檢查等手段促使駕駛員遵章守法安全行駛，特別做到避免駕駛員疲勞、酒后以及醉酒駕駛，并加大交通安全宣傳教育；
⑥在事故多發(fā)路段設置超速拍照措施或進(jìn)行移動(dòng)測速措施，嚴防超速駕駛，同時(shí)對長(cháng)期占用超車(chē)道的貨車(chē)和集裝箱也進(jìn)行拍照，確保駕駛員按照規則行駛； 
⑦設定的速度值要合理，與道路設計或周?chē)h(huán)境協(xié)調，不得偏高或偏低，同時(shí)通過(guò)標志限速牌、標線(xiàn)等做到及時(shí)傳達； 
⑧相關(guān)部門(mén)可以對各個(gè)路段或事故多發(fā)路段進(jìn)行制定速度管理方案，做到合理優(yōu)化管理；
⑨對事故多發(fā)路段經(jīng)采取措施效果不好的可聘請專(zhuān)家進(jìn)行道路安全評估，根據評估結果重新進(jìn)行道路以及安全附屬設施的設計和施工； 
⑩建立和完善應對道路和附屬設施損壞的應急搶修方案，確保道路和附屬設施完好率符合規定。 
c、機電設備、消防設施因素 
①定期維護和檢修收費系統、隧道機電系統以及其他設備設施系統；
②應重點(diǎn)檢查防雷和接地系統，并按規范維修各類(lèi)設備設施系統，嚴防觸電的發(fā)生；
③對正常遭雷擊而引起設備損壞的地方需重新設計和安裝防雷措施；
④在臺風(fēng)、雪災等特殊季節前后對所有設備設施系統進(jìn)行詳細檢查；
⑥在檢查地方放置檢查表進(jìn)行實(shí)地檢查并記錄簽字，特別是配電房、發(fā)電機房、消防水池等地方； 
⑦各所中心負責人應不定期的對各種檢查表進(jìn)行抽查，確保各類(lèi)記錄規范標準；
⑧引進(jìn)新材料、新設備、新系統，以減少設備設施系統的損壞率； 
⑨要求涉及特種作業(yè)人員持證上崗，鼓勵各類(lèi)人員通過(guò)培訓考取各級技工證書(shū)。 
d、天氣環(huán)境因素 
①及時(shí)通過(guò)情報板、廣播等告知駕駛員謹慎駕駛，加大惡劣天氣安全行駛的宣傳力度；
②在事故多發(fā)路段加強巡邏并提前進(jìn)行預警，并積極做好應對措施； 
③相關(guān)部門(mén)相互協(xié)作，積極準備應急物資，及時(shí)準備做好搶險和救災工作；
④相關(guān)部門(mén)要有應對各種惡劣天氣或自然災害的應急防范措施，并建立各類(lèi)應急預防和救援預案，以及加強相關(guān)部門(mén)快速救援聯(lián)動(dòng)機制建設。 
e、車(chē)輛因素 
①車(chē)輛的制動(dòng)性、操縱穩定性、視野和燈光等因素必須符合國家相關(guān)標準；
②車(chē)輛應配置安全帶、安全氣囊，要設置安全門(mén)、安全玻璃并配備滅火器、打氣泵等；
③駕駛車(chē)輛前需目測輪胎胎壓、汽油、水的情況，當準備上高速公路時(shí)必須詳細檢查車(chē)輛情況；
④貨車(chē)、集裝箱可以在車(chē)身后面噴上“保持車(chē)距謹防追尾”，以提醒后續車(chē)輛安全行駛。 
f、收費員等相關(guān)人員因素 
①收費員通過(guò)車(chē)道進(jìn)出崗亭時(shí)，必須做到“一停、二看、三通過(guò)”；
②進(jìn)出崗亭的顯著(zhù)位置設置車(chē)道和限速標志，并要求收費員穿反光背心上班；
③收費時(shí)從收費窗口按程序操作，當車(chē)輛?？刻盎蛱髸r(shí)，嚴禁從崗亭側面進(jìn)行收費操作； 
④收費過(guò)程需隨時(shí)關(guān)注崗亭周?chē)?chē)輛的行駛情況，當異常車(chē)輛可能會(huì )碰撞崗亭時(shí)，必須做出敏捷反應，確保自身安全；
⑥收費班長(cháng)、安保員等在檢查、疏導車(chē)輛或橫過(guò)車(chē)道時(shí)，嚴禁站在車(chē)輛的前后操作或從車(chē)后繞行；
⑦盡量避免因通行費、車(chē)型類(lèi)別等與駕駛員發(fā)生爭吵，嚴禁打架、斗毆出現，確保自身安全； 
⑧當有車(chē)輛強行沖卡嚴重威脅人身安全時(shí)，不要往前追，可以采取記住車(chē)牌并馬上報警的措施。 
⑨在崗亭內使用空調、電暖設備時(shí)，必須按照規范用電，當設備損壞時(shí)須由專(zhuān)業(yè)人員檢測維修。 
⑸公司車(chē)輛駕駛的安全防范措施
a、安全管理措施 
①建立健全各種車(chē)輛管理規章制度；
②建立駕駛員安全技術(shù)考核制度； 
③建立安全駕駛獎懲制度；
b、安全教育培訓措施 
①定期開(kāi)展安全知識、安全技術(shù)、安全思想的教育活動(dòng)；
②定期開(kāi)展典型事故案例的教育活動(dòng)。 
c、安全技術(shù)措施 
①改善所有車(chē)輛的安全駕駛環(huán)境及定期進(jìn)行車(chē)輛維修保養，確保車(chē)輛狀況良好； 
②提高所有駕駛員安全駕駛技術(shù)，提倡考取駕駛技術(shù)職稱(chēng)；
③不定期的組織駕駛員在特定場(chǎng)合可以設定一些障礙進(jìn)行駕駛技術(shù)的鍛煉； 
④?chē)澜?chē)上人員和駕駛員互相搭訕，嚴禁疲勞、酒后、醉酒和超速駕駛；
⑤司機駕車(chē)遇堵車(chē)時(shí)應采取多種方法控制自己“路怒癥”情緒，以平和心態(tài)安全駕駛；
⑥嚴格執行制度，防止有制度而執行不到位的現象出現；
⑦安裝汽車(chē)行駛記錄儀，并定期檢查，確保車(chē)輛安全行駛； 
⑧安裝駕駛警報系統監視方向盤(pán)和車(chē)輛位置，及時(shí)糾正駕駛員的行駛狀態(tài)；
⑨安裝速度控制系統，通過(guò)調節車(chē)速確保與前面車(chē)輛保持正確距離。 
⑹辦公大樓的安全防范及逃生措施
a、火災防范措施 
①?lài)婪离姎饩€(xiàn)路安裝不牢或接頭松動(dòng)產(chǎn)生火花引發(fā)周?chē)扇嘉镏?zhù)火；
②嚴防亂接亂拉線(xiàn)路和插座板或使用絕緣層老化、破損的線(xiàn)路，以防短路產(chǎn)生火花；
③各類(lèi)電熱器具和照明燈具使用后及時(shí)切斷電源，嚴禁周?chē)锌扇嘉铮?nbsp;
④大樓內所有電源控制箱的各種保險絲必須符合國家相關(guān)標準并規范使用；
⑤大樓必須按規范安裝避雷針、避雷線(xiàn)、避雷網(wǎng)等有效的避雷措施； 
⑥大樓的樓梯間、疏散走道、安全出口、應急照明與疏散標志應按其高度或規模的等級嚴格設置；
⑦大樓內必須安裝火災自動(dòng)報警系統、消防箱，并配備適合建筑用的滅火器。 
b、火災補救及逃生措施
①發(fā)生火災后及時(shí)報警并及時(shí)用大樓內的滅火器材、水源進(jìn)行補救；
②發(fā)生電氣火災及時(shí)切斷電源，并牢記未切斷電源前嚴禁使用水、泡沫滅火器進(jìn)行撲救； 
③靈活采取各種窒息方法隔絕燃燒物和采取關(guān)閉門(mén)窗等方法阻止火勢蔓延； 
④盡量利用建筑物的消防電梯、樓梯、陽(yáng)臺、疏散通道、落水管等設施進(jìn)行逃生； 
⑤可以靈活使用繩索或利用床單、衣服等連接起來(lái)進(jìn)行逃生； 
⑥如晚上發(fā)生火災，不可盲目打開(kāi)房門(mén)或從樓梯間、疏散通道進(jìn)行逃生； 
⑦逃生時(shí)要彎腰并使頭部盡量貼近地板，必要時(shí)應匍匐前進(jìn)；
⑧逃生時(shí)切記不能驚慌，不能延誤時(shí)間，更不能乘普通電梯逃生； 
⑨火災時(shí)大家要互相幫助，共同逃生，并采取各種措施進(jìn)行自救逃生。 
c、電梯安全防范措施 
①電梯的設計、制造、安裝、使用、檢驗、維修保養等每個(gè)環(huán)節必須嚴格符合國家相關(guān)標準； 
②建立電梯安全技術(shù)檔案，建立值班記錄、檢查與維護管理制度，建立電梯事故應急救援預案；
③嚴密監控電梯的運行情況，并確保電梯內緊急電話(huà)能正常有效聯(lián)系有關(guān)部門(mén)或人員；
④電梯內必須張貼《安全檢驗合格》標志、安全注意事項、警示標志，并易于引起乘客注意；
⑤電梯內顯著(zhù)位置標明使用單位名稱(chēng)、應急救援電話(huà)、日常維護單位名稱(chēng)以及急修、投訴電話(huà)；
⑥定期進(jìn)行檢查和維護，維修時(shí)在入口處設置警示標志，發(fā)生困人時(shí)及時(shí)采取有效措施進(jìn)行救援； 
⑦當電梯突然直線(xiàn)下墜時(shí)，人的頭部、背部、手應緊靠電梯箱內壁，雙腳稍為歪曲站立，以正確姿勢最大保護自身安全；
⑧當發(fā)生故障或異常情況時(shí)，乘客必須保持鎮靜，切勿盲目打開(kāi)電梯箱門(mén)，同時(shí)必須等維修單位消除電梯事故隱患后方可投入使用；
⑨可根據單位實(shí)際情況和使用電梯的頻率程度，適時(shí)進(jìn)行應急救援演練活動(dòng)；
⑩發(fā)生事故時(shí)應按照應急救援預案組織救援、排險和保護現場(chǎng)，并積極報告相關(guān)部門(mén)。 
四、結束語(yǔ)
將來(lái)，隨著(zhù)公司主要業(yè)務(wù)高速公路經(jīng)營(yíng)管理的不斷深入，隨著(zhù)公司其它業(yè)務(wù)的不斷擴展，公司在安全生產(chǎn)管理上會(huì )出現許多新的安全隱患和挑戰。為了更好的完善公司現實(shí)及今后的安全生產(chǎn)，為了更好的促進(jìn)公司的安全發(fā)展方向，公司必須切實(shí)從細處著(zhù)手，制定詳細的安全生產(chǎn)制度、教育、技術(shù)防范措施并隨時(shí)檢查其落實(shí)和執行情況，杜絕一切引起安全生產(chǎn)隱患的所有漏洞。 

王榮千  吳軍偉