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新華視點(diǎn)：十七大報告新提法

胡錦濤同志十七大上的報告，在與會(huì )代表和各界干部群眾中產(chǎn)生了熱烈反響。在討論報告的過(guò)程中，代表和專(zhuān)家們發(fā)現了許多新提法、新表述。新華社“新華視點(diǎn)”記者就此進(jìn)行了初步梳理。 
中國特色社會(huì )主義：從“建設”到“發(fā)展” 
十七大報告在縱論改革開(kāi)放的偉大歷史進(jìn)程時(shí)指出：“改革開(kāi)放是決定當代中國命運的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國特色社會(huì )主義、實(shí)現中華民族偉大復興的必由之路”。人們注意到，黨的十三大以來(lái)，“建設有中國特色社會(huì )主義”在實(shí)踐中取得了舉世矚目的成就。十七大報告將“建設中國特色社會(huì )主義”表述為“發(fā)展中國特色社會(huì )主義”，一詞之變飽含著(zhù)深刻內涵，表明我們黨從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，開(kāi)始了開(kāi)拓中國特色社會(huì )主義更為廣闊的發(fā)展前景的新征程。 
在“發(fā)展中國特色社會(huì )主義”這一新的理念下，中國特色社會(huì )主義事業(yè)總體布局由經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設“三位一體”拓展為包括社會(huì )建設在內的“四位一體”，相應地，“建設富強民主文明的社會(huì )主義現代化國家”的奮斗目標，拓展為“建設富強民主文明和諧的社會(huì )主義現代化國家”。表述細節的變化，彰顯出中國特色社會(huì )主義是不斷發(fā)展的開(kāi)放的，只有發(fā)展中國特色社會(huì )主義，才能煥發(fā)馬克思主義的強大生命力、創(chuàng )造力、感召力，才能使中國特色社會(huì )主義道路越走越寬廣。 
一條偉大道路和五條具體道路
中國特色社會(huì )主義理論體系是新時(shí)期我們黨創(chuàng )新理論的科學(xué)整合。近三萬(wàn)字的十七大報告，在反復強調走“中國特色社會(huì )主義道路”的同時(shí)，還提出與之相配套的五條具體道路，這就是：“中國特色自主創(chuàng )新道路”“中國特色新興工業(yè)化道路”“中國特色農業(yè)現代化道路”“中國特色城鎮化道路”“中國特色政治發(fā)展道路”。一條偉大道路和五條具體道路的提出，說(shuō)明我們黨發(fā)展中國特色社會(huì )主義的框架越來(lái)越清晰，具體路徑越來(lái)越明確。 
“基層群眾自治制度”納入中國特色的政治制度
發(fā)展社會(huì )主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標。十七大報告指出：“要堅持中國特色社會(huì )主義政治發(fā)展道路，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家做主、依法治國有機統一，堅持和完善人民代表大會(huì )制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度”。人們注意到，“基層群眾自治制度”是首次納入中國特色政治制度范疇。這是我們黨不斷推進(jìn)社會(huì )主義政治制度自我完善和發(fā)展的生動(dòng)體現。 
翻兩番：由“總量”到“人均” 
黨的十五大、十六大提出，２１世紀第一個(gè)十年要實(shí)現國民生產(chǎn)總值比二〇〇〇年翻一番，到二〇二〇年，國民生產(chǎn)總值力爭比二〇〇〇年翻兩番。十六大以來(lái)，中國經(jīng)濟的持續高速增長(cháng)使“翻一番”的目標已提前在二〇〇六年實(shí)現。 
十七大報告將“翻兩番”的目標由“總量”變?yōu)椤叭司?。報告提出：“在?yōu)化結構、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎上，實(shí)現人均國內生產(chǎn)總值到二〇二〇年比二〇〇〇年翻兩番?！边@一目標對我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和全面建設小康社會(huì )提出了新的更高要求。 
“生態(tài)文明”首次寫(xiě)入報告 
十七大報告指出：“建設生態(tài)文明，基本形成節約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結構、增長(cháng)方式、消費模式?！眻蟾孢€強調，要“使生態(tài)文明觀(guān)念在全社會(huì )牢固樹(shù)立”。人們注意到，從十二大到十五大，我們黨一直強調，建設社會(huì )主義物質(zhì)文明、精神文明；十六大在此基礎上提出了社會(huì )主義政治文明。十七大報告首次提出生態(tài)文明，這是我們黨科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展理念的一次升華。 
“統籌兼顧”多種重大關(guān)系，國內國際兩個(gè)大局擺上重要位置
十七大報告在“必須堅持統籌兼顧”的論述中，除了闡述統籌城鄉發(fā)展、區域發(fā)展、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內發(fā)展和對外開(kāi)放“五個(gè)統籌”之外，還特別提出“統籌國內國際兩個(gè)大局”。這是我們黨在我國全面參與經(jīng)濟全球化、與世界的依存度日益加深的大背景下，提出的新的統籌理念，這表明，樹(shù)立世界眼光，加強戰略思維，善于從國際形勢發(fā)展變化中把握發(fā)展機遇，應對風(fēng)險，營(yíng)造良好國際環(huán)境，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展的“根本方法”之一。 
把“工業(yè)化、城鎮化、市場(chǎng)化、國際化”擴展為“工業(yè)化、信息化、城鎮化、市場(chǎng)化、國際化” 
十七大報告在闡述立足社會(huì )主義初級階段這個(gè)最大實(shí)際時(shí)指出：要“全面認識工業(yè)化、信息化、城鎮化、市場(chǎng)化、國際化深入發(fā)展的新形勢新任務(wù)，深刻把握我國發(fā)展面臨的新課題新矛盾，更加自覺(jué)地走科學(xué)發(fā)展道路”。上述這“五化”中，比以往多了一個(gè)“信息化”，并且排在了“工業(yè)化”之后?！靶畔⒒钡脑黾邮俏覀凕h對當今時(shí)代特征的清醒認識和準確把握。 
“轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式”變?yōu)椤稗D變經(jīng)濟發(fā)展方式” 
十七大報告提出：要“加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級”。人們注意到，用“轉變經(jīng)濟發(fā)展方式”代替過(guò)去的“轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式”,雖然只改了一個(gè)詞,但是內涵卻發(fā)生了重大變化。經(jīng)濟發(fā)展不等于經(jīng)濟增長(cháng)。加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式是關(guān)系國民經(jīng)濟緊迫而重大的戰略任務(wù)。實(shí)現未來(lái)經(jīng)濟發(fā)展目標、促進(jìn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，關(guān)鍵一條是要在加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式上取得重大進(jìn)展。