四年磨一劍 匠心筑內環(huán)
——臺州市內環(huán)路（黃巖段）建設攻堅紀事
圖為6#立交航拍圖。羅加亮攝
圖為工人在為內環(huán)路安裝標志牌。趙鵬攝
圖為6號立交的施工人員正在緊張施工。 （資料照片） 鐘 彪攝
圖為內環(huán)路2號隧道。 牟同飛攝
圖為內環(huán)路黃巖段一瞥。 牟同飛攝
中心城市要加快發(fā)展，必須推進(jìn)椒江、黃巖、路橋融合，其中交通融合是先導，也是基礎。
內環(huán)路圍繞綠心，連接三區，是臺州歷史上最重要、投資體量最大、等級最高、技術(shù)難度最大的市政基礎設施項目。它全長(cháng)約30公里，建成通車(chē)后三區點(diǎn)對點(diǎn)通行只要8-10分鐘，路況好時(shí)驅車(chē)繞行三區僅需20分鐘，是臺州市內第一條主車(chē)道不設紅綠燈的城市快速路。它自建設以來(lái)就凝聚了市民的殷切期盼和政府的諄諄重托。
在內環(huán)路所有標段中，內環(huán)路黃巖段項目全長(cháng)約11公里，沿線(xiàn)經(jīng)過(guò)十七個(gè)自然村，線(xiàn)路長(cháng)、體量大，建設環(huán)境最為復雜。2013年，作為浙江臺州高速公路集團股份有限公司旗下最年輕的一家全資子公司，臺州高速市政建設投資有限公司承擔了該項目的建設重任。
因路而生，與路共榮，是臺州高速市政公司在創(chuàng )立之初就定下的經(jīng)營(yíng)理念。四年來(lái)，高速人循著(zhù)這響亮的口號，廢寢忘食忙建設，打破常規做工程，拿下了一個(gè)接一個(gè)節點(diǎn)勝利。四年的奮斗和進(jìn)取，四年的功勛和業(yè)績(jì)，都將成為銘刻在臺州高速市政公司歷史豐碑上的永恒記憶。
內環(huán)時(shí)代，指日可待。內環(huán)路一旦通車(chē)，將為臺州經(jīng)濟發(fā)展和群眾出行提供前所未有的便利。而臺州高速市政公司也正是秉承著(zhù)“勤奮務(wù)實(shí)，創(chuàng )新高效”的高速精神不斷開(kāi)拓，力爭上游，為臺州的發(fā)展盡自己的一份心力。
吹響攻堅號角，鑄就民生之路
11月18日，內環(huán)線(xiàn)8號立交橋上，電工楊斌正在檢修新安裝的路燈。寒風(fēng)凜冽中，來(lái)自安徽的小楊緊了緊衣領(lǐng)，又嫻熟地接拉起電線(xiàn)來(lái)。這幾天冷空氣來(lái)勢兇猛，但為了內環(huán)線(xiàn)早日通車(chē)，楊斌和他的伙計們，頂風(fēng)冒雨，只爭朝夕。
作為一條民生大道，內環(huán)路建設牽動(dòng)著(zhù)全市人民的心。
家住黃巖馬鞍山的鄭文差女士在臺州經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區上班，上下班途中必經(jīng)中心大道，“每天上下班高峰期，中心大道車(chē)都堵得慌，繞行又太遠，就指望內環(huán)通了我們能方便一點(diǎn)！”
鄭女士的殷切期盼，反映了許許多多往返于三區市民的真實(shí)心聲。
興路有方樹(shù)千載豐碑，潤民以澤筑萬(wàn)年平安。
在市政府的統籌安排下，內環(huán)路（黃巖段）項目由浙江臺州高速公路集團股份有限公司以BT投資建設的形式承建。
臺州高速公路集團公司總經(jīng)理張建平說(shuō)，市政府把內環(huán)路（黃巖段）項目的建設重任交給臺州高速公路集團公司，我們就要有擔當，將豐富精湛的高速公路建設管理經(jīng)驗融入到市政道路中來(lái)，履行好市政基礎設施建設中品質(zhì)管理 “探索者”和“實(shí)踐者”的角色。
2013年8月29日，臺州高速公路集團公司與黃巖區政府授權的東區建設指揮部和南區建設指揮部簽訂了BT合同。同年10月11日，臺州高速公路集團公司全資注入9000萬(wàn)元，注冊成立臺州高速市政建設投資有限公司。
想民之所想，急民之所急。為了實(shí)現早日通車(chē)的夢(mèng)想，臺州高速市政公司不僅有工程進(jìn)度一覽表，還有各標段的拆遷進(jìn)度一覽表，工作時(shí)，兩張圖對照使用，整個(gè)工程的整體情況一目了然，這就是臺州高速市政公司首創(chuàng )的“雙進(jìn)度掛圖作戰”法。
“為克服時(shí)間緊、任務(wù)重的難題，各項目部緊盯通車(chē)目標，倒排計劃，從各方抽調精兵強將，加大了人力物力投入，早進(jìn)場(chǎng)，早開(kāi)工，同步、有序地推進(jìn)各區塊工程進(jìn)度?！迸_州高速市政公司主要負責人何翔介紹說(shuō)，內環(huán)路黃巖段可謂傾注了臺州高速市政公司四年的心血。為了工作，家在三門(mén)的他，獨自一人租住在椒江，工程最緊張的那段時(shí)間，他以辦公室為床，以工地為家，起早貪黑跑現場(chǎng)，盡管離家只有兩個(gè)小時(shí)不到的車(chē)程，他卻一個(gè)多月都沒(méi)見(jiàn)上老婆孩子一面。碰上小孩感冒發(fā)燒，他只能通過(guò)手機視頻來(lái)表達自己深深的牽掛和歉意。
攻堅克難破金城，攜手同心摧銀灘。在全體內環(huán)人的共同努力下，截至今年11月，內環(huán)路（黃巖段）四個(gè)標段累計完成產(chǎn)值12.2億元，占總造價(jià)11.62億元的104.93%。其中今年以來(lái)完成產(chǎn)值4.3億元，占全年計劃產(chǎn)值目標的99.84%，圓滿(mǎn)完成了預定目標。從形象進(jìn)度上來(lái)看，當前，全線(xiàn)主線(xiàn)主體結構、標志標線(xiàn)、路燈、綠化已全部完成。當下，工作重心全面轉移到輔道、匝道、智能監控等附屬結構的推進(jìn)上，力爭11月底實(shí)現主線(xiàn)全線(xiàn)通車(chē)。
肯下真功夫，啃下“硬骨頭”
由于內環(huán)路黃巖段項目的規劃選址途經(jīng)主城區，附近民房密集，交通繁忙，廠(chǎng)房商鋪林立，拆遷安置等前期政策處理工作推進(jìn)緩慢，施工單位好不容易進(jìn)場(chǎng)后，又面臨著(zhù)工作面狹小、施工作業(yè)無(wú)法展開(kāi)等問(wèn)題。
8號立交地處中心城區，“不管是政策處理、交通分流還是施工組織、安全防護，都面臨著(zhù)比一般工程更大的難度?！迸_州高速市政公司常務(wù)副總經(jīng)理鐘彪介紹。
按一般常理，施工單位絕不會(huì )冒著(zhù)可能隨時(shí)停工、設備閑置的風(fēng)險進(jìn)場(chǎng)施工。但8號立交做到了！在臺州高速市政公司的保證和協(xié)調下，施工單位從幾根樁基起步，配合政策處理進(jìn)度，啟動(dòng)了施工進(jìn)程。
開(kāi)工以來(lái)，市區各級領(lǐng)導多次到黃巖段項目施工一線(xiàn)進(jìn)行現場(chǎng)辦公和聽(tīng)取工作匯報，并就政策處理工作面臨的節點(diǎn)性難題做出重要指示。
市區各相關(guān)部門(mén)也積極行動(dòng)，多次召開(kāi)協(xié)調會(huì )議，就房屋拆遷、用地指標、交通組織、管線(xiàn)遷移、山體爆破等事項進(jìn)行協(xié)商研究。臺州高速市政公司積極協(xié)調黃巖當地指揮部和街道辦事處等有關(guān)部門(mén)，通過(guò)專(zhuān)題會(huì )議、專(zhuān)項調研等形式，就處置順序、最終期限等問(wèn)題與黃巖區各部門(mén)達成共識，使拆遷思路與施工組織實(shí)現全程對接。
按照規劃設計,內環(huán)路（黃巖段）工程共需拆遷房屋1000多間，遷移墳墓2000多穴。為此，黃巖區委區政府主要領(lǐng)導經(jīng)常督查工程建設情況，深入指揮部、街道、村、戶(hù)，實(shí)地了解困難和問(wèn)題，積極協(xié)調施工中出現的“腸梗阻”，并根據工程計劃，緊盯工作節點(diǎn)時(shí)間，層層抓好落實(shí)。各部門(mén)也通力協(xié)作，為內環(huán)路工程開(kāi)足“綠燈”。
8號立交向北向東延伸是黃巖東城街道紅四村村民居住區，僅紅四村在內環(huán)路建設紅線(xiàn)內就要拆除民房600多間。東城街道和紅四村的村兩委對該工程非常重視，上下齊動(dòng)，涉拆村民也顧全大局，為了不給工程建設拖后腿，克服困難，按時(shí)騰房。
2016年，在各建設指揮部、街道與臺州高速市政公司的無(wú)縫配合下，多個(gè)影響工程進(jìn)度的重大政策處理問(wèn)題被一一破解，但仍有2號隧道軍產(chǎn)等幾處關(guān)鍵節點(diǎn)尚未打通。2017年，隨著(zhù)項目的推進(jìn)，舊患未除，新的問(wèn)題又逐一浮出水面。
內環(huán)路江口段有一路段與當前的東官河改造工程有重疊；站西大道東段有一路段與鐵路相交處，須從現有鐵路下方穿過(guò)，要與上海鐵路局銜接溝通……由于價(jià)格、設計和施工安全等種種制約因素，這幾處難題懸而未決，無(wú)法正常施工，成了困擾內環(huán)路（黃巖段）的正常施工的老大難問(wèn)題。
“政策處理與協(xié)商牽扯到多方權益，如何在其中尋求一個(gè)平衡點(diǎn)，這很考驗人?！辩姳氡硎?，“但問(wèn)題總要咬緊牙關(guān)一個(gè)一個(gè)解決的，畢竟通車(chē)目標不容更改！”為了這幾根“硬骨”，他終日奔走于市、區、街道和鄉鎮等多個(gè)部門(mén)，深入溝通，反復協(xié)調，四年來(lái)，經(jīng)他手撰寫(xiě)、批復的匯報材料、會(huì )議紀要，經(jīng)他協(xié)調變更的施工圖紙，十多個(gè)A4紙箱都不夠裝。
攻堅的最后階段，由于原材料緊張，現場(chǎng)的瀝青攤鋪作業(yè)陷入了無(wú)料可用的尷尬境地，鐘彪得知后，立即運用自己的人脈關(guān)系，多方聯(lián)系生產(chǎn)廠(chǎng)家，僅僅過(guò)了十多個(gè)小時(shí)，新出廠(chǎng)的瀝青原材料及時(shí)送到了現場(chǎng)，解了施工單位的燃眉之急。
精誠所至，金石為開(kāi)。在市、區各級領(lǐng)導的支持下，經(jīng)過(guò)數十次的磋商，今年5月，鐵路下穿段施工單位進(jìn)場(chǎng)施工，并在11月11日前完成了主體結構的施工。而江口段與東官河改造工程重疊段施工也在內環(huán)路領(lǐng)導小組辦公室和黃巖區政府的大力支持下得到順利解決。
2號隧道軍產(chǎn)是全線(xiàn)最后突破的一處難點(diǎn)。
該軍產(chǎn)地處2號隧道西接線(xiàn)工程的咽喉要道，光填方量就有三萬(wàn)五千方，直接影響到隧道出洞道路的施工。眼看離通車(chē)越來(lái)越近，可軍產(chǎn)拆除工作卻仍然沒(méi)有新進(jìn)展……
為給順利通車(chē)贏(yíng)得時(shí)間，臺州高速市政公司會(huì )同黃巖南城街道辦事處、黃巖南區建設指揮部等相關(guān)職能部門(mén)，一邊加快推進(jìn)報批等各項流程，一邊主動(dòng)聯(lián)合設計、施工和監理單位共同商討對策。
經(jīng)多次溝通協(xié)商，最終決定采用設計變更，將原軍產(chǎn)位置的一處人行通道由與主線(xiàn)正交改為斜交，避開(kāi)軍產(chǎn)，提前施工，這一決定，為此路段的施工節省了一個(gè)月的施工周期，也為9月10日軍產(chǎn)問(wèn)題得到妥善解決后，兩個(gè)月內全部完工打下了決定性的基礎。
在涉及內環(huán)路的問(wèn)題上，臺州高速市政公司的集團公司——浙江臺州高速公路集團股份有限公司一直以來(lái)都保持著(zhù)全力支持的態(tài)度，公司各項流程審批一路綠燈，任何人力物力上的需求領(lǐng)導當即拍板解決，公司各級領(lǐng)導和分管領(lǐng)導在工程開(kāi)工之初就成立了“臺州市內環(huán)路（黃巖段）工程建設領(lǐng)導小組”，公司一把手任組長(cháng)，每月現場(chǎng)督察，了解工程進(jìn)展情況，幫助解決施工過(guò)程中遇到的各項問(wèn)題。
鐵腕抓質(zhì)量，鐵心保安全
“你們電瓶車(chē)停放在哪里？有沒(méi)有按規定管理？”9月27日上午，臺州高速集團副董事長(cháng)、總經(jīng)理張建平一到內環(huán)北路（江口段）便詢(xún)問(wèn)該標段負責人。當天，張建平帶隊到內環(huán)路（黃巖段）開(kāi)展“國慶”節前安全大檢查。
從內業(yè)到外業(yè)，檢查人員細致查看各標段安全制度、安全臺賬、特種作業(yè)人員操作證等資料的同時(shí)，還沿全線(xiàn)檢查了安全設施配備狀況與安全文明施工情況。張建平再三囑咐：“全體人員要時(shí)刻重視安全生產(chǎn)，人人扛起安全責任，堅決杜絕任何麻痹、僥幸心理。要借事故教訓學(xué)會(huì )舉一反三，切實(shí)開(kāi)展排查整治，消除隱患，確保內環(huán)路（黃巖段）在安全施工中順利通車(chē)?！?/span>
安全和質(zhì)量是工程建設的“生命線(xiàn)”。在加快工程進(jìn)度的同時(shí)，臺州高速市政公司保安全、重質(zhì)量，工程質(zhì)量安全監管力度和手段也不斷升級。
2016年，臺州高速市政公司在內環(huán)路全線(xiàn)首創(chuàng )“內環(huán)路（黃巖段）勞動(dòng)競賽”。同時(shí)，拿出105萬(wàn)元作為獎金，獎勵那些在攻堅過(guò)程中有突出貢獻的單位，競賽分設“質(zhì)量”“安全”“進(jìn)度”三大獎項，每?jì)稍略u比一次，臺州高速市政公司還為每個(gè)獎項制作了流動(dòng)紅旗，在內環(huán)路（黃巖段）全線(xiàn)掀起了“比、快、趕、超”的工作氛圍。
內環(huán)路全線(xiàn)共有3座大型立交，其中有兩座就位于內環(huán)路（黃巖段），包括有內環(huán)“最美立交”之稱(chēng)的6號立交。在建筑領(lǐng)域，造型美通常是施工難度大的代名詞，加上今年，我市提早“入梅”、雨期偏多，更為施工安全帶來(lái)了不少隱患。
“每一次的降雨對現場(chǎng)施工都是一次挑戰。我們?yōu)榇藢?zhuān)門(mén)對防汛、排水和安全保障措施進(jìn)行了加強，同時(shí)抓住有利時(shí)機進(jìn)行澆筑及其他工序作業(yè)?！?號立交項目現場(chǎng)負責人趙添瑞說(shuō)。
除了按照逢節必查、逢險必查的常規原則以外，臺州高速市政公司與黃巖南區建設指揮部、黃巖東區建設指揮部，還經(jīng)常聯(lián)合開(kāi)展綜合性的安全文明施工抽查、質(zhì)量突擊檢查。
“氣孔有點(diǎn)多，混凝土配比肯定不合理，才澆好兩天，就裂出好些細縫來(lái)，養護也不到位?！痹?號隧道東接線(xiàn)施工現場(chǎng)，臺州高速市政公司工程部經(jīng)理鄭濤指著(zhù)一塊橋梁預制梁板,對現場(chǎng)工作人員嚴肅道,“這塊梁板重新返工，畫(huà)上記號，下星期回來(lái)復查。工期再趕也不敢把質(zhì)量趕沒(méi)了！”
每次檢查中發(fā)現的質(zhì)量隱患或安全問(wèn)題，檢查人員都逐一記錄在案，要求施工單位限期整改，并作書(shū)面回復。根據反饋的結果，他們會(huì )再及時(shí)跟蹤復查，保證整改落實(shí)到位，形成閉合循環(huán)。
以賽促學(xué)，以知促行。歷年來(lái)，內環(huán)路（黃巖段）項目開(kāi)展的安全教育培訓、應急救援演練等活動(dòng)，一個(gè)都沒(méi)落下，一個(gè)也沒(méi)走樣。
“安全工作不能光是嘴上說(shuō)說(shuō)、紙上談兵，安全教育不能只注重形式，更要貼合實(shí)際，切實(shí)有效、方便操作。越是在搶抓工期的緊要關(guān)頭，越要認真處理好安全、質(zhì)量和工期之間的關(guān)系，不能為了趕進(jìn)度而在安全和質(zhì)量上打折扣?！睆埥ㄆ奖硎?，為把內環(huán)路建設成一條“安全、高質(zhì)、快速”的和諧之路，全體高速人不遺余力，上下一心，搶抓落實(shí)。
決戰沖刺，鑄就精品內環(huán)
“不達目標決不放棄！” 6月13日，臺州高速市政公司召集內環(huán)路（黃巖段）項目全體參建人員，召開(kāi)了“百日攻堅沖刺誓師大會(huì )”，為百日攻堅戰拉響了沖鋒號角。各與會(huì )人員宣誓錚錚，響徹云霄：“用信心、決心和汗水，建設精品內環(huán)，打造安全內環(huán)，鑄就品質(zhì)內環(huán)”。
面對工期緊、任務(wù)重的嚴峻形勢，內環(huán)人不懼挑戰，奮勇?tīng)幭?，向通?chē)目標發(fā)起了最后總攻。
7月11日，烈日毒辣，驕陽(yáng)晃眼，室外溫度早已超過(guò)了30攝氏度。6號立交橋面上，防撞護欄班組組長(cháng)謝英全正在加固防撞護欄模板，汗水順著(zhù)黑紅色的臉頰漸漸下滑，濕透的工作服緊貼著(zhù)后背?！斑@大夏天的，一趟工干下來(lái)，衣服就沒(méi)干過(guò)?！鳖櫜簧匣貞獛拙?，老謝又轉身去砌另一邊混凝土。
炎日難耐，內環(huán)建設者們卻依然選擇堅守奮戰。因為他們心知肚明，通車(chē)在即，時(shí)不我待。
8號立交工程項目經(jīng)理鐘躍平一邊動(dòng)著(zhù)手術(shù)，一邊還心系內環(huán)。術(shù)后休息不久，他不顧醫生勸阻，帶著(zhù)藥毅然投身回工程建設中。7號~6號立交施工現場(chǎng)負責人林波，在孩子出生后只回家探望過(guò)一眼，就馬不停蹄地趕回工地，至今再沒(méi)回過(guò)家……這些事跡不是個(gè)例，而是內環(huán)人在工程建設期間的新常態(tài)。
逢山開(kāi)路，遇水搭橋。四年來(lái)，在市委、市政府的高度重視和大力支持下，市、區各級領(lǐng)導重心下移，定期開(kāi)展工程項目督查，力促工程加快推進(jìn)；各有關(guān)部門(mén)為此開(kāi)啟專(zhuān)項“綠色通道”，通力合作，聯(lián)動(dòng)協(xié)調；臺州高速市政公司積極吹響攻堅號角，努力打好、打響市政建設領(lǐng)域“臺州高速”的品牌新形象。
在“保質(zhì)量、保安全、保進(jìn)度”的建設大熱潮下，今天的內環(huán)路已如一條巨龍盤(pán)踞在眼前。
內環(huán)路的完成不是終點(diǎn)，臺州高速市政公司正厲兵秣馬，必將在臺州高速公路集團公司的帶領(lǐng)下，向著(zhù)新的目標揚帆起航。
牟彤輝 周一鳴 張 琛
刊登于2017年11月21日《臺州日報》第八版：
http://paper.taizhou.com.cn/tzrb/html/2017-11/21/content_860097.htm
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