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關(guān)于印發(fā)2007年黨建工作要點(diǎn)的通知
臺市委〔2007〕5號 

　　 各縣、市、區黨委，市委各部門(mén)，市級國家機關(guān)各部門(mén)黨委（黨組），在臺省部屬各單位黨委（黨組），市屬各企事業(yè)單位黨組
織，各人民團體黨組：
　　現將《中共臺州市委2007年黨建工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真貫徹落實(shí)。

中共臺州市委
2007年4月11日

　　　　　　　　　中共臺州市委2007年黨建工作要點(diǎn)

　　2007年是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、積極推進(jìn)社會(huì )主義和諧社會(huì )建設的重要一年，也是黨的十七大和省第十二次黨代會(huì )召開(kāi)之年。2007年我市黨建工作總體思路和要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，深入貫徹黨的十六屆五中、六中全會(huì )精神和省委部署，按照胡錦濤總書(shū)記所倡導的八個(gè)方面良好風(fēng)氣的要求，以迎接黨的十七大勝利召開(kāi)和學(xué)習貫徹十七大精神為主線(xiàn)，以保障和促進(jìn)社會(huì )和諧為目標，以加強黨的執政能力建設和鞏固黨的先進(jìn)性建設為重點(diǎn)，以實(shí)際成效和人民滿(mǎn)意為標準，以“作風(fēng)建設年”活動(dòng)為抓手，著(zhù)力提高領(lǐng)導班子和干部隊伍的能力素質(zhì)，著(zhù)力夯實(shí)黨的基層基礎，著(zhù)力增強改革創(chuàng )新能力，著(zhù)力推進(jìn)黨建工作規范化，為推進(jìn)我市“兩個(gè)社會(huì )”建設、實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展提供堅強有力的思想政治和組織保證。
　　根據上述總體思路和要求，2007年我市黨的建設著(zhù)重抓好以下九個(gè)方面工作：
　　一、進(jìn)一步加強思想理論建設和領(lǐng)導干部作風(fēng)建設，提高總攬全局、協(xié)調各方的能力
　?。ㄒ唬﹫猿钟民R克思主義中國化的最新成果武裝黨員干部。健全理論學(xué)習和考核制度，運用好中心組學(xué)習會(huì )、“臺州大講堂”、“領(lǐng)導干部論壇”等學(xué)習載體，加強領(lǐng)導干部的理論學(xué)習。通過(guò)各種途徑和方式，組織引導黨員干部深入學(xué)習貫徹黨的十六屆六中全會(huì )《決定》、黨的十七大和省第十二次黨代會(huì )精神，繼續抓好《江澤民文選》的學(xué)習，努力在武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作上取得新成果。繼續開(kāi)展“理論下基層”活動(dòng)，培育學(xué)習型組織建設示范點(diǎn)。加強基層黨校規范化建設，充分發(fā)揮兼職理論講師團作用，開(kāi)放學(xué)習陣地，共建學(xué)習平臺，把學(xué)習型城市建設活動(dòng)進(jìn)一步引向深入。（牽頭單位：市委宣傳部、市委組織部，配合單位：市直機關(guān)工委、市委黨校）
　?。ǘ┐罅﹂_(kāi)展“作風(fēng)建設年”活動(dòng)。積極倡導八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，切實(shí)解決黨員干部尤其是領(lǐng)導干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題。進(jìn)一步改進(jìn)學(xué)風(fēng)、文風(fēng)和會(huì )風(fēng)，深化領(lǐng)導干部懇談日、接待日、蹲點(diǎn)調研等制度，使各級領(lǐng)導干部真正從文山會(huì )海和迎來(lái)送往中解脫出來(lái)，聚精會(huì )神地抓好各項工作的落實(shí)。深入開(kāi)展民主評議行風(fēng)政風(fēng)活動(dòng)。大興勤儉節約之風(fēng)，認真落實(shí)中央、省委關(guān)于厲行節約、反對鋪張浪費的規定，努力推動(dòng)節約型機關(guān)和節約型社會(huì )的建設。特別要在黨政機關(guān)治庸提效和降低行政運行成本上取得明顯成效。（牽頭單位：市紀委，配合單位：市委辦、市府辦、市委組織部、市委宣傳部、市直機關(guān)工委）
　?。ㄈ┘訌姟昂椭C臺州”戰略的宣傳與研究。圍繞“和諧臺州”建設的實(shí)踐，加強對臺州“兩個(gè)社會(huì )”建設現實(shí)問(wèn)題的探索和研究。在報紙、電視等新聞媒體上開(kāi)設“和諧臺州大家談”等專(zhuān)欄，鼓勵社會(huì )各界為“和諧臺州”建設出謀劃策。加強對臺州歷史文化的挖掘和研究，扎實(shí)推進(jìn)臺州文化研究工程建設，解讀臺州人文精神和諧內涵，提升臺州人文精神的時(shí)代感召力。進(jìn)一步發(fā)揮社科聯(lián)和高校等研究機構的作用，力爭推出一批在省內外有影響的研究成果。（牽頭單位：市委宣傳部，配合單位：市委組織部、市委政策研究室、市政府研究室、市委黨校、市社科聯(lián)）
　?。ㄋ模┘訌姾透倪M(jìn)思想政治工作。扎實(shí)推進(jìn)文明素質(zhì)工程，切實(shí)加強以“八榮八恥”為主要內容的社會(huì )主義榮辱觀(guān)教育。結合臺州實(shí)際，將區域戰略謀局、文化特色和人文精神滲透到全民教育過(guò)程，牢固樹(shù)立“大臺州”理念。全面開(kāi)展各類(lèi)和諧創(chuàng )建活動(dòng)，形成人人促和諧的局面。深入分析影響社會(huì )穩定的不和諧因素，著(zhù)力改進(jìn)新聞宣傳工作，正確引導網(wǎng)絡(luò )輿論，維護社會(huì )穩定。加強各類(lèi)新群體、新領(lǐng)域的思想政治工作。（牽頭單位：市委宣傳部，配合單位：市委組織部、市委統戰部、市直機關(guān)工委、市委黨校）
　　二、進(jìn)一步加強各級領(lǐng)導班子和干部隊伍建設，提高推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的能力
　?。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導班子思想政治建設。按照省委統一部署，深入開(kāi)展以“團結和諧干在實(shí)處，科學(xué)發(fā)展走在前列”為主要內容的“樹(shù)新形象、創(chuàng )新業(yè)績(jì)”主題實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展蹲點(diǎn)調研抓落實(shí)、組織領(lǐng)導干部“聯(lián)萬(wàn)家、送溫暖”、實(shí)施“廉政承諾”、開(kāi)展群眾滿(mǎn)意度測評等措施，推動(dòng)縣、市、區領(lǐng)導班子樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，樹(shù)立勤奮好學(xué)、真抓實(shí)干、真情為民、團結和諧、清廉節儉的形象，以卓有成效的工作取信于民。（牽頭單位：市委組織部，配合單位：市紀委）
　?。ǘ┐罅ψズ酶刹拷逃嘤柟ぷ?。制定完善干部教育培訓新的五年規劃，形成干部教育培訓新機制。全面開(kāi)展領(lǐng)導干部素質(zhì)能力提升工程，切實(shí)提高干部領(lǐng)導科學(xué)發(fā)展、構建和諧社會(huì )的能力。進(jìn)一步加強臺州干部教育網(wǎng)絡(luò )平臺建設，實(shí)行“菜單式”自主選學(xué)，強勢推進(jìn)農村黨員干部遠程教育工作。研究建立干部教育考核和激勵機制，建立全市干部教育培訓師資庫，進(jìn)一步加強市、縣黨校建設，切實(shí)提高干部教育培訓質(zhì)量。（牽頭單位：市委組織部，配合單位：市委宣傳部、市委黨校、市人事局）
　?。ㄈ┳龊煤髠涓刹考醒a充調整工作。堅持標準，嚴格程序，努力建設一支數量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結構合理、能擔當重任的后備干部隊伍。進(jìn)一步加強后備干部培養管理工作，通過(guò)崗位輪換、跨縣市區交流、上掛下派、到重點(diǎn)工程掛職鍛煉等途徑，促進(jìn)后備干部健康成長(cháng)。加大對婦女干部、優(yōu)秀年輕干部和黨外干部的培養力度。加強后備干部的動(dòng)態(tài)管理，促進(jìn)備用結合。（牽頭單位：市委組織部，配合單位：市委統戰部、市婦聯(lián)）
　?。ㄋ模┳龊美细刹抗ぷ?。認真落實(shí)老干部的政治、生活待遇，健全生活特殊困難老干部幫困機制。探索老干部的管理服務(wù)新機制，加強離退休老干部黨支部建設，發(fā)揮老干部活動(dòng)中心和老年大學(xué)主陣地作用，充分調動(dòng)老干部參與構建和諧臺州的積極性。（責任單位：市委老干部局）
　　三、進(jìn)一步推進(jìn)干部人事制度改革，提高干部隊伍素質(zhì)和活力
　?。ㄒ唬┘哟笾贫葎?chuàng )新力度。認真貫徹“一法、一綱要、三條例”和十一項規范性文件，總結換屆考察工作中民意調查、民主測評、實(shí)績(jì)分析、綜合評價(jià)等做法和經(jīng)驗，進(jìn)一步深化干部經(jīng)常性考察工作，真正把能干事、真干事、實(shí)績(jì)突出、群眾公認的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導崗位上來(lái)。要把領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部開(kāi)展“兩年”工作情況，作為經(jīng)常性考察的重要內容，組織開(kāi)展專(zhuān)項考察，強化考察工作責任制。建立健全干部正常退出機制，認真執行黨政領(lǐng)導干部任期回避和職務(wù)任期有關(guān)規定，規范對試用期滿(mǎn)干部的考核。加強領(lǐng)導干部日常管理和服務(wù)，推廣雙向約談制度。加強對雙重管理部門(mén)干部的協(xié)管工作。（責任單位：市委組織部）
　?。ǘ┓e極探索和完善干部分類(lèi)管理制度。認真探索和研究黨政機關(guān)、事業(yè)單位的干部人事管理制度，建立和完善適合
不同類(lèi)型單位的人事分類(lèi)管理制度。穩妥推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。探索干部激勵和保障機制，建立廉潔高效、運轉協(xié)調、行為規范的機關(guān)管理體制，提高機關(guān)工作質(zhì)量。（責任單位：市委組織部、市人事局）
　?。ㄈ┘訌姽珓?wù)員能力建設。全面貫徹落實(shí)《公務(wù)員法》，完善公務(wù)員調任轉任規定，不斷規范鄉鎮選聘制干部錄用。做好新錄用公務(wù)員到基層鍛煉工作，組織開(kāi)展從優(yōu)秀村干部中錄用公務(wù)員，樹(shù)立良好的導向。加強公務(wù)員培訓，構筑公務(wù)員終身教育體系。（責任單位：市委組織部、市人事局）
　　四、進(jìn)一步加強和改進(jìn)人才工作，提高自主創(chuàng )新能力
（一）加強人才資源能力建設。抓好黨政領(lǐng)導人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、高技能人才和農村實(shí)用人才五支隊伍建設。加強拔尖人才培養和管理工作，建立一批名家、名師、名醫工作室，加強高層次人才和緊缺人才引進(jìn)工作。創(chuàng )新教育培訓方式，切實(shí)提高“新臺商”整體素質(zhì)。不斷完善農村實(shí)用人才的培養、服務(wù)、評價(jià)、激勵等機制，加快建立農村人力資源開(kāi)發(fā)體系。加強欠發(fā)達地區人才資源開(kāi)發(fā)工作，組織實(shí)施“希望之光”計劃和“一村（社區）一名大學(xué)生”計劃，加大對欠發(fā)達地區的支醫、支教、科技服務(wù)力度。（牽頭單位：市委組織部、市人事局，配合單位：市經(jīng)委、市科技局、市教育局、市農辦、市科協(xié)）
　?。ǘ﹦?chuàng )新黨管人才工作機制。積極履行黨委牽頭抓總職責，充分發(fā)揮各方面各司其職的積極性，建立完善以培養、評價(jià)、使用、激勵為主要內容的人才政策措施和制度保障體系。強化人才資本產(chǎn)權激勵機制，加強人才市場(chǎng)和服務(wù)體系建設。健全人才工作聯(lián)席會(huì )議制度，完善人才工作督查機制。認真貫徹落實(shí)“十一五”人才規劃，實(shí)施人才工作項目化管理。（責任單位：市委組織部、市人事局）
　?。ㄈ┘涌焱七M(jìn)社會(huì )工作人才隊伍建設。堅持以推進(jìn)和諧為主題，組織力量摸清社會(huì )工作人才隊伍現狀，研究制定加快社會(huì )工作人才隊伍建設的意見(jiàn)。抓緊培養大批社會(huì )工作急需的各類(lèi)專(zhuān)門(mén)人才。鼓勵文化教育、醫療衛生等領(lǐng)域人才開(kāi)展社會(huì )服務(wù)工作，引導各類(lèi)人才參與志愿者活動(dòng)。（責任單位：市委組織部、市民政局）
　　五、進(jìn)一步加強黨的基層組織建設，提高執行力和戰斗力
（一）切實(shí)推進(jìn)鄉鎮黨委規范化建設。在全市鄉鎮開(kāi)展“樹(shù)新形象、創(chuàng )新業(yè)績(jì)”主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步改進(jìn)鄉鎮干部作風(fēng)。認真貫徹好全市鄉鎮黨委工作會(huì )議精神，不斷規范鄉鎮黨委議事規則和決策程序。建立健全駐村聯(lián)戶(hù)制度、民主懇談制度，全面推行績(jì)效公示制度、“三重一大”票決制度，深化為民辦事全程代理制，突出抓好素質(zhì)、規范、安心“三個(gè)工程”，提高鄉鎮黨委執政能力。（責任單位：市委組織部）
　?。ǘ┎粩嗵嵘r村基層黨建工作水平。圍繞建設社會(huì )主義新農村這個(gè)主題，深化“三級聯(lián)創(chuàng )”和“先鋒工程”建設，全面實(shí)施村級組織建設提升工程，強化黨的基層基礎建設。認真實(shí)施“領(lǐng)頭雁”工程，開(kāi)展“好搭擋”評選，建設和諧村級班子。繼續抓好村干部學(xué)歷培訓和村級后備干部隊伍建設，加強對新一輪村級換屆工作的研究，提前做好相關(guān)準備。健全村干部最低報酬保障制度，加快建立完善村干部保障激勵機制。提高村級組織規范化建設水平，充分發(fā)揮活動(dòng)場(chǎng)所作用，豐富農村精神文化生活。推進(jìn)村黨組織領(lǐng)導的充滿(mǎn)活力的村民自治運行機制建設，健全創(chuàng )新“民主懇談”、“五步法”等行之有效的機制。按照“三真”要求，全面做好關(guān)愛(ài)基層黨員工作。（牽頭單位：市委組織部、市委宣傳部，配合單位：市農辦、市委黨建領(lǐng)導小組各成員單位）
　?。ㄈ┥罨枪髽I(yè)黨建工作。堅持以“提升工程”建設為載體，全面開(kāi)展“三拓展三服務(wù)三保障”活動(dòng)，通過(guò)編組共建、委派黨建工作指導員等形式，著(zhù)力推進(jìn)非公企業(yè)黨的組織覆蓋和工作覆蓋。加強非公企業(yè)黨務(wù)工作者隊伍建設，推行非公企業(yè)黨建工作網(wǎng)格化管理。組織開(kāi)展各類(lèi)主題實(shí)踐活動(dòng)，充分發(fā)揮企業(yè)黨員先鋒模范作用。（牽頭單位：市委組織部，配合單位：市委非公有制企業(yè)黨建工作領(lǐng)導小組各成員單位）
　?。ㄋ模┩七M(jìn)機關(guān)、社區、學(xué)校等黨建工作。以“機關(guān)黨建引領(lǐng)機關(guān)建設”為主題，推進(jìn)機關(guān)黨的建設，進(jìn)一步完善七型人民滿(mǎn)意機關(guān)創(chuàng )建及評議工作機制。以開(kāi)展建“和諧社區”、創(chuàng )“五好支部”活動(dòng)為抓手，推進(jìn)城市社區黨建工作示范群建設，完善社區參議會(huì )、參議員等做法，建立一支高素質(zhì)的社區黨務(wù)工作者隊伍，形成資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建的社區黨建新格局。繼續抓好國有企業(yè)、高等院校、社會(huì )團體和中介組織黨建工作。（牽頭單位：市委組織部，配合單位：市直機關(guān)工委、市民政局、市教育局）
　?。ㄎ澹┐罅訌娦滦蝿菹碌狞h員隊伍建設。高度重視黨員發(fā)展工作，積極在優(yōu)秀村干部和“雙帶”能人中發(fā)展黨員。制定和完善黨員教育培訓規劃，加快鄉鎮黨員服務(wù)中心和黨員教育活動(dòng)基地建設，深化農村黨員干部現代遠程教育工作，加強和改進(jìn)農村流動(dòng)黨員的教育管理工作，構建黨員教育城鄉共管、教育資源共享的機制。積極推進(jìn)“黨員人才工程”，提高黨員隊伍中的人才比重。實(shí)施分類(lèi)管理，推進(jìn)無(wú)職黨員設崗定責活動(dòng)，建立和推行黨員聯(lián)戶(hù)、黨員承諾制度等，發(fā)揮廣大黨員在共謀科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì )和諧中的表率作用。（牽頭單位：市委組織部，配合單位：市紀委、市委宣傳部、市直機關(guān)工委）
　　六、進(jìn)一步加強黨的組織制度建設，提高民主執政、依法執政能力
　?。ㄒ唬┙⒔∪茖W(xué)有效的領(lǐng)導體制和工作機制。積極探索和盡快建立縣、鄉領(lǐng)導班子配備改革后新的工作機制和運行方式，堅持集體領(lǐng)導與個(gè)人分工負責相結合，健全相關(guān)制度，既保證領(lǐng)導班子高效運轉，又保證實(shí)行有效的監督。堅持和健全常委會(huì )向全委會(huì )負責、報告工作和接受監督的制度，完善由全委會(huì )投票表決作出重大決定的制度，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化和制度化。進(jìn)一步加強黨委對同級人大、政府、政協(xié)等組織的領(lǐng)導，發(fā)揮這些組織中黨組的領(lǐng)導核心作用。加強黨對武裝工作的領(lǐng)導，全面推進(jìn)政治建設、國防動(dòng)員和戰備訓練等各項具體工作。（牽頭單位：市委組織部、臺州軍分區，配合單位：市紀委）
　?。ǘ┥罨h的代表大會(huì )常任制試行工作。堅持和完善市、縣、鄉三級黨代會(huì )常任制，積極探索擴大黨內民主的新途徑。健全黨代會(huì )年會(huì )制，完善黨代會(huì )代表和代表團活動(dòng)制度，完善黨代表提案、建議、意見(jiàn)制度，突出年會(huì )效果。建立黨代表聯(lián)系和評議制度，發(fā)揮黨代表的橋梁紐帶作用。做好代表提案和建議、意見(jiàn)案的處理、反饋等工作。完善黨內情況通報、黨內情況反映和重大決策征求意見(jiàn)制度，推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)。完善黨內民主選舉制度，試行代表辭職制，加強對黨代表的動(dòng)態(tài)教育管理。加強黨代會(huì )常任制的理論研究，對試點(diǎn)工作進(jìn)行系統總結和理論提升。（責任單位：市委組織部）
　?。ㄈ┩晟泣h建帶群團組織建設的工作機制。貫徹落實(shí)省委《關(guān)于加強和改善黨對新世紀工會(huì )、共青團、婦聯(lián)工作領(lǐng)導的意見(jiàn)》，形成黨建帶群團、群團促黨建的互動(dòng)局面。圍繞構建和諧臺州的目標，充分利用群團組織聯(lián)系群眾廣泛、組織網(wǎng)絡(luò )健全、工作方法靈活的優(yōu)勢，積極發(fā)揮其橋梁紐帶作用，調動(dòng)全社會(huì )的積極性和創(chuàng )造性，形成萬(wàn)眾一心、共創(chuàng )偉業(yè)的“大合唱”。（牽頭單位：市委組織部、市委宣傳部，配合單位：市總工會(huì )、團市委、市婦聯(lián)）
　　七、進(jìn)一步加強統戰和群團工作，提高團結各方、共促和諧的能力
　?。ㄒ唬╈柟毯屯晟贫帱h合作的政治格局。認真貫徹落實(shí)好《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度建設的意見(jiàn)》及省、市的實(shí)施意見(jiàn)，充分激發(fā)民主黨派和無(wú)黨派人士的政治活力。堅持政治協(xié)商，拓寬民主黨派參政議政的渠道，重視聽(tīng)取民主黨派、無(wú)黨派人士和工商聯(lián)的建言獻策，加大民主黨派監督的力度，促進(jìn)決策科學(xué)化、民主化。（牽頭單位：市委統戰部，配合單位：各民主黨派）
　?。ǘ┱J真做好新的社會(huì )階層等統戰工作。加強非公經(jīng)濟人士的思想政治工作，引導他們做到“愛(ài)國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻”。在符合條件的非公有制企業(yè)黨委探索建立統戰部。依法加強對宗教事務(wù)的管理，加強宗教活動(dòng)場(chǎng)所財務(wù)規范化建設。高度重視民族宗教領(lǐng)域的不穩定因素摸排工作，做好突發(fā)性事件處置工作。加強海外聯(lián)誼會(huì )和海外商會(huì )建設，引導在外臺州籍人士回鄉創(chuàng )業(yè)。加強與臺灣同胞和海外僑胞的聯(lián)系，團結他們?yōu)樽鎳y一、共建和諧獻計出力。（牽頭單位：市委統戰部，配合單位：市委組織部、市委宣傳部、市工商聯(lián)、市民宗局）
　?。ㄈ﹦?chuàng )新群團組織工作。根據工人、青年、婦女、科技工作者、老年人、殘疾人等不同對象的呼聲與要求，創(chuàng )新工作載體，切實(shí)維護他們的合法權益。深化社會(huì )主義勞動(dòng)競賽，創(chuàng )建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)，切實(shí)增強基層工會(huì )凝聚力。深化“新農村、新青年”發(fā)展計劃，推進(jìn)青年志愿者社會(huì )化工作，全面建設青年中心，鞏固和發(fā)展團的基層組織。通過(guò)開(kāi)展“新農村、新家園、新女性”工程等行之有效的活動(dòng)，充分調動(dòng)廣大婦女積極參與“和睦家庭、和美生活、和諧社會(huì )”建設。同時(shí)，要進(jìn)一步加強黨史、科協(xié)、老齡委、殘聯(lián)、關(guān)工委等工作。（責任單位：市總工會(huì )、團市委、市婦聯(lián)、市委黨史研究室、市科協(xié)、市老齡委、市殘聯(lián)、市關(guān)工委）
　　八、進(jìn)一步加強黨風(fēng)廉政建設，提高拒腐防變的能力
　?。ㄒ唬┩七M(jìn)具有臺州特色的懲治和預防腐敗體系建設。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制和市委《關(guān)于推進(jìn)和完善懲治和預防腐敗體系構建工作的意見(jiàn)》，按照黨政機關(guān)、農村基層和國有企事業(yè)單位“三位一體”的工作布局，堅持教育、制度、監督并重，全面深化“4+1”構建方式。以發(fā)改委、財政、建設、國土等11個(gè)部門(mén)和政府投資重大項目為重點(diǎn)，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的懲防體系建設。大力推行網(wǎng)上審批、網(wǎng)上采購、網(wǎng)上招投標，充分發(fā)揮現代科技手段對防治腐敗的積極作用。探索構建工作績(jì)效評估辦法，力爭在年內形成懲防體系基本框架。（責任單位：市紀委、市監察局）
　?。ǘ﹫詻Q查辦違紀違法案件，認真治理和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。重點(diǎn)查辦黨員領(lǐng)導干部濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，利用人事權、司法權、行政審批權、行政執法權謀取私利的案件，依紀依法懲處腐敗分子。認真查辦商業(yè)賄賂案件，探索并形成防治商業(yè)賄賂的長(cháng)效機制。以解決群眾上學(xué)難、看病貴、食品藥品安全和環(huán)境污染等為重點(diǎn)，深入開(kāi)展糾風(fēng)治亂工作。（責任單位：市紀委、市監察局）（三）不斷加強對領(lǐng)導干部的監督管理工作。認真落實(shí)執行《浙江省黨內監督十項制度實(shí)施辦法（試行）》、市委《關(guān)于加強對縣處級黨政“一把手”監督管理的若干規定》和領(lǐng)導干部廉潔從政各項規定，繼續落實(shí)市委“十二個(gè)不準”規定，健全信息反饋、情況通報、談話(huà)誡勉、函詢(xún)回復等制度，切實(shí)解決領(lǐng)導干部廉潔從政方面存在的突出問(wèn)題。完善紀檢機關(guān)對派駐機構實(shí)行統一管理制度。探索開(kāi)展黨委委員、紀委委員詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)工作。進(jìn)一步加強對領(lǐng)導干部的經(jīng)濟責任審計。強化人大監督、法律監督、民主監督、群眾監督和輿論監督，提高監督整體效能。（責任單位：市紀委、市監察局，配合單位：市委黨建領(lǐng)導小組各成員單位）
　　九、進(jìn)一步加強對黨建工作的領(lǐng)導，不斷提高黨建工作整體水平
　?。ㄒ唬┙∪吐鋵?shí)黨建工作責任制。堅持黨要管黨的方針，建立健全一套責權明晰、分工明確、運轉有序的黨建工作責任制。各級黨委(黨組)“一把手”要切實(shí)負起黨建工作第一責任人的職責。建立黨委（黨組）書(shū)記定期就基層黨建工作向上級黨委述職制度。市委黨建領(lǐng)導小組辦公室要加強對黨建工作責任制落實(shí)情況的督促、檢查和協(xié)調；各職能部門(mén)要加強交流與合作，形成協(xié)調有序、齊抓共管的黨建工作格局。（牽頭單位：市委黨建領(lǐng)導小組辦公室、市委組織部，配合單位：市委黨建工作領(lǐng)導小組各成員單位）
　?。ǘ┘訌妼h建工作重大問(wèn)題的分析和調查研究。建立健全市委黨建工作領(lǐng)導小組成員聯(lián)席會(huì )議制度，研究部署黨建工作。注重對中青年理論工作者和專(zhuān)業(yè)人才的培養，發(fā)揮市黨建研究會(huì )作用，組織力量對重大課題和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題攻關(guān)。保護基層改革創(chuàng )新的積極性、主動(dòng)性，及時(shí)總結新經(jīng)驗，發(fā)揮典型示范作用。（牽頭單位：市委黨建工作領(lǐng)導小組辦公室，配合單位：市委黨建工作領(lǐng)導小組各成員單位、市黨建研究會(huì )）
　?。ㄈ┘訌婞h建工作者隊伍自身建設。加強黨建工作者隊伍的思想作風(fēng)建設，不斷增強黨建工作者的政治意識、大局意識和服務(wù)意識，努力使廣大黨務(wù)工作者成為政治堅定、勇于創(chuàng )新、團結和諧、求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的表率，不斷提高我市黨建工作的整體水平。（牽頭單位：市委組織部、市委宣傳部，配合單位：市委黨建工作領(lǐng)導小組各成員單位）