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輝煌的五年 奮進(jìn)的五年
--專(zhuān)家解讀黨的十六大以來(lái)大事記

　　2007年１０月８日播發(fā)的《為全面建設小康社會(huì )、開(kāi)創(chuàng )中國特色社會(huì )主義事業(yè)新局面而奮斗――黨的十六大以來(lái)大事記》，記述了黨的十六大以來(lái)五年間改革發(fā)展的光輝歷程。這些成就具體體現在哪？有著(zhù)怎樣的意義？新華社記者特邀權威專(zhuān)家對此進(jìn)行點(diǎn)評。
　?。ǔ删鸵唬├碚搫?chuàng )新碩果累累
　?。ǜ攀觯┬聲r(shí)代呼喚新理論，新理論指導新實(shí)踐。黨的十六大以來(lái)，在鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想的指導下，以胡錦濤為總書(shū)記的黨中央提出了科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構建社會(huì )主義和諧社會(huì )、建設社會(huì )主義新農村、建設創(chuàng )新型國家、樹(shù)立社會(huì )主義榮辱觀(guān)、構建社會(huì )主義核心價(jià)值體系、推動(dòng)建設和諧世界、加強黨的執政能力建設和黨的先進(jìn)性建設等一系列重大戰略思想。
　?。嗤?zhuān)家點(diǎn)評）中共中央黨校黨建教研部副主任張志明：
　　黨的理論創(chuàng )新的意義是重大的，同時(shí)黨的理論創(chuàng )新又是科學(xué)而嚴肅的。黨的十六大以來(lái)，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)的黨的一系列重大理論創(chuàng )新，之所以這樣順乎黨心順乎民意，得到廣大干部群眾發(fā)自?xún)刃牡膿碜o和信賴(lài)，就在于我們黨準確把握了當代中國社會(huì )發(fā)展的時(shí)代特點(diǎn)和基本規律，順應了當代中國社會(huì )發(fā)展的內在要求，科學(xué)回答了當代中國發(fā)展向何處去這一最核心的問(wèn)題，解決了當代中國社會(huì )發(fā)展和黨自身發(fā)展遇到的前所未有的新情況和新問(wèn)題。這些問(wèn)題的回答和逐步解決，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了中國特色社會(huì )主義理論和工人階級執政黨的建設理論，為全國人民在黨的領(lǐng)導下實(shí)現中華民族的偉大復興指明了方向，堅定了信心。
　?。ǔ删投h建成就譜寫(xiě)新篇章
　?。ǜ攀觯┺k好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。黨的十六大以來(lái)，我們黨加強黨的自身建設，尤其是加強黨的先進(jìn)性建設和執政能力建設，不斷推進(jìn)黨的建設新的偉大工程，不斷提高執政興國的本領(lǐng)，不斷提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)，不斷提高開(kāi)創(chuàng )中國特色社會(huì )主義事業(yè)新局面的本領(lǐng)。
　?。嗤?zhuān)家點(diǎn)評）中共中央黨校黨建教研部副主任張志明：
　　黨的十六大以來(lái)，黨的自身建設最重大的貢獻和成就是，科學(xué)地提出并不斷踐行著(zhù)黨的建設的總體布局，即以黨的執政能力建設為重點(diǎn)，以黨的先進(jìn)性建設為主線(xiàn)，全面加強黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設，以黨的建設新的偉大工程的不斷推進(jìn)，推動(dòng)中國特色社會(huì )主義事業(yè)的可持續健康發(fā)展。黨的建設在其他方面也取得了重大進(jìn)步和成就，比如黨自身建設的制度化、規范化水平在不斷提高，黨的執政方式的科學(xué)化、民主化和法治化程度有明顯進(jìn)步，特別是基層黨建創(chuàng )造了許多行之有效的新模式和新機制，比如寧波的城市區域化黨建，江蘇建湖等地的黨紀審理助辯制度，越來(lái)越多的地方實(shí)行黨代表大會(huì )常任制等。
　?。ǔ删腿┙?jīng)濟發(fā)展實(shí)現偉大跨越
　?。ǜ攀觯玻埃埃赌曛醒虢?jīng)濟工作會(huì )議指出，必須深刻認識又好又快發(fā)展是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的本質(zhì)要求。過(guò)去五年，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，加快推進(jìn)和深化各項改革，積極擴大對外開(kāi)放，不斷加強和改善宏觀(guān)調控，經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世矚目的輝煌成就。
　?。嗤?zhuān)家點(diǎn)評）國家統計局國民經(jīng)濟綜合司副巡視員王文波：
　　中國經(jīng)濟已連續四年實(shí)現１０％或以上增長(cháng)，今年上半年增速為１１.５％。經(jīng)濟增長(cháng)年度之間波幅較小。黨的十六大以來(lái)，國民經(jīng)濟不僅增長(cháng)速度快，而且持續的時(shí)間長(cháng)、穩定性好，經(jīng)濟總量和人均水平實(shí)現了大跨越。這種高位穩定增長(cháng)在改革開(kāi)放以來(lái)的歷史上是第一次，中國已經(jīng)成為中等收入國家。
　?。ǔ删退模┟裆纳瓶醋冞w
　?。ǜ攀觯h的一切奮斗和工作都是為了造福人民。２００２年１２月，胡錦濤帶領(lǐng)中共中央書(shū)記處成員到河北西柏坡學(xué)習考察，重溫毛澤東關(guān)于“兩個(gè)務(wù)必”的重要論述，號召全黨特別是領(lǐng)導干部大力發(fā)揚艱苦奮斗的作風(fēng)，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。
　?。嗤?zhuān)家點(diǎn)評）北京大學(xué)國民經(jīng)濟核算研究中心研究員蔡志洲：
　　隨著(zhù)構建和諧社會(huì )理念的提出，黨和政府更加重視社會(huì )保障和公平公正，教育、醫療、住房、就業(yè)、征地、拆遷……凡是涉及老百姓切身利益的問(wèn)題，黨和政府都下大力氣去解決。不斷提高養老金標準、為城鎮老年人和少兒提供基本醫療保障、為城鎮貧困家庭提供廉租房，百姓更多地享受到了發(fā)展的實(shí)惠。
　?。ǔ删臀澹┺r村發(fā)展上臺階
　?。ǜ攀觯┰谶^(guò)去的五年，中國農村發(fā)生巨變。社會(huì )主義新農村建設邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。２００４年至２００７年，中央連續下發(fā)四個(gè)“一號文件”，不但已有的支農政策措施得到完善和強化，一系列高“含金量”的措施相繼出臺，力度之大、實(shí)惠之多、出臺之快、要求之高，歷史上少有。
　?。嗤?zhuān)家點(diǎn)評）中共中央黨校研究室副主任周天勇：
　　黨的十六大以來(lái)，黨和政府的政策不斷向“三農”傾斜，中國已經(jīng)進(jìn)入了城市帶動(dòng)農村、工業(yè)反哺農業(yè)的新階段。農業(yè)稅的免除，是開(kāi)天辟地的一件大事，過(guò)去不可想象。國家還免除了農村義務(wù)教育學(xué)雜費，并對種糧農民進(jìn)行直補。更重要的是，農村低保制度和新型合作醫療制度的建立，使得農民生活和醫療有了最基本的保障，一些地方還在探索建立農村養老保險制度。國家對農村加大了投入，特別是新農村建設加大了農村道路、農田基本水利設施、飲水工程的投入力度，深得民心，大大改善了農村的生產(chǎn)生活條件。
　?。ǔ删土﹨^域協(xié)調邁大步
　?。ǜ攀觯玻埃埃衬辏冈?，溫家寶總理主持召開(kāi)振興東北老工業(yè)基地座談會(huì )指出，加快東北地區等老工業(yè)基地調整改造是黨中央作出的一個(gè)重大戰略決策；２００４年３月國務(wù)院發(fā)出了關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)的若干意見(jiàn)……東部跨越、西部開(kāi)發(fā)、東北振興、中部崛起呈競相發(fā)展之勢。
　?。嗤?zhuān)家點(diǎn)評）中共中央黨校研究室副主任周天勇：
　　黨的十六大以來(lái)，西部大開(kāi)發(fā)繼續推進(jìn)，青藏鐵路、西氣東輸等一批重大基礎設施工程竣工，極大改善了西部地區的生產(chǎn)生活條件。隨著(zhù)退耕還林、退牧還草的進(jìn)一步實(shí)施，西部地區生態(tài)環(huán)境也得到了比較好的改善。國家提出振興東北等老工業(yè)基地，并采取實(shí)質(zhì)性政策，如增值稅轉型改革試點(diǎn)，加快國企技術(shù)改造，做實(shí)養老金個(gè)人賬戶(hù)。此后，又提出中部崛起戰略，天津濱海新區建設、成渝城鄉統籌綜合配套改革都迅速推進(jìn)。從西部、東北、中部，到濱海新區、成渝，這些地方的大發(fā)展對實(shí)現全國的均衡、協(xié)調發(fā)展起到非常重要的作用。同時(shí)，黨和政府在發(fā)展過(guò)程中也總結出許多經(jīng)驗，有些地區如青海三江源地區只保護不開(kāi)發(fā)，有些生態(tài)脆弱的地區要限制開(kāi)發(fā)，區域發(fā)展思路更加成熟。
　?。ǔ删推撸┳灾鲃?chuàng )新成為國家戰略
　?。ǜ攀觯h的十六大以來(lái)，黨中央提出了增強自主創(chuàng )新能力、建設創(chuàng )新型國家的戰略目標，并以中共中央決定的方式下發(fā)了有關(guān)文件。國家中長(cháng)期科技發(fā)展規劃出臺，１６個(gè)重大科技專(zhuān)項陸續啟動(dòng)……自主創(chuàng )新上升到前所未有的高度，并在各地得到貫徹落實(shí)。
　?。嗤?zhuān)家點(diǎn)評）中國科學(xué)院科技政策與管理科學(xué)研究所所長(cháng)穆榮平：
　?。玻埃埃赌瓿踔袊l(fā)布了國家中長(cháng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規劃綱要，為實(shí)施自主創(chuàng )新戰略奠定了重要基礎?？偨Y近年來(lái)我國實(shí)施自主創(chuàng )新戰略的成就，主要在四個(gè)方面取得了突破：一是明確了企業(yè)自主創(chuàng )新能力建設在國家創(chuàng )新體系建設中具有的核心地位，是國家利益所在。二是地方政府積極出臺鼓勵和激勵創(chuàng )新的地方政策法規，大幅度增加科技投入，協(xié)調優(yōu)化區域創(chuàng )新環(huán)境，推進(jìn)區域創(chuàng )新體系建設，增強區域創(chuàng )新能力。三是調動(dòng)了企業(yè)自主創(chuàng )新的積極性，引導企業(yè)大幅度增加創(chuàng )新投入，提高創(chuàng )新管理水平。四是推動(dòng)了科研院所和高等院?？蒲畜w制改革，縮短了科技成果商業(yè)化和社會(huì )化的發(fā)展周期，優(yōu)化了國家創(chuàng )新資源配置，顯著(zhù)增強了我國科技創(chuàng )新能力。
　?。ǔ删桶耍┫冗M(jìn)文化“發(fā)展壯大”
　?。ǜ攀觯┮粋€(gè)政黨是否先進(jìn)，不僅在于它的階級基礎是否先進(jìn)，而且更在于它賴(lài)以存在和發(fā)展的文化根基是否先進(jìn)。從《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設的若干意見(jiàn)》到《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》，從公民道德建設到文化體制改革，從社會(huì )主義榮辱觀(guān)的提出到樹(shù)立社會(huì )主義核心價(jià)值體系，過(guò)去五年來(lái)，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，文化建設取得蓬勃發(fā)展，作為執政黨，中國共產(chǎn)黨正在不斷提高駕馭先進(jìn)文化的能力。
　?。嗤?zhuān)家點(diǎn)評）中國藝術(shù)研究院馬克思主義文藝理論研究所所長(cháng)陳飛龍：
　　堅持什么樣的文化方向，推動(dòng)建設什么樣的文化，反映了一個(gè)政黨的思想境界和精神追求。黨的十六大以來(lái)，黨和國家非常重視文化產(chǎn)業(yè)、文化戰略、文化安全，也實(shí)實(shí)在在地做了許多事情。黨在十六大提出先進(jìn)文化的理念后，又在十六屆六中全會(huì )提出了和諧文化的理念。當然，不光是理論，還有很多具體的實(shí)踐。要列舉的話(huà)，事情很多。比如，大力倡導社會(huì )主義榮辱觀(guān)，起到了一種正風(fēng)氣的作用，社會(huì )倫理道德有所改善，社會(huì )風(fēng)氣趨于好轉；出臺了《國家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規劃綱要》，非常詳細，做得很好，現在的問(wèn)題就是要具體落實(shí)。
　?。ǔ删途牛饎亠L(fēng)險促發(fā)展
　?。ǜ攀觯玻埃埃衬瓿醴堑湟咔橥蝗缙鋪?lái)。危難之際，眾志成城。在２００３年７月２８日舉行的全國防治非典工作會(huì )議上，胡錦濤指出，全國人民在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導下，奪取了防治非典工作的階段性重大勝利，保持了經(jīng)濟較快增長(cháng)的良好勢頭。不僅如此，五年間，我們還戰勝了嚴重洪澇干旱等自然災害，有效消除了來(lái)自國內外各種經(jīng)濟風(fēng)險的影響，保證了發(fā)展大局的穩定。
　?。嗤?zhuān)家點(diǎn)評）北京大學(xué)國民經(jīng)濟核算研究中心研究員蔡志洲：
　　黨的十六大以來(lái)，黨和政府積極妥善應對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中出現的種種挑戰，經(jīng)濟運行更加平穩，社會(huì )發(fā)展更加和諧。非典暴露了我們在社會(huì )管理、應急機制方面的不少問(wèn)題，黨和政府迅速采取果斷措施，率領(lǐng)全國人民戰勝了這一挑戰，并相應建立了許多長(cháng)效機制。針對經(jīng)濟運行速度偏快、投資規模過(guò)大、流動(dòng)性過(guò)剩等問(wèn)題，綜合運用財政、稅收、貨幣等多種政策調控，特別是密切觀(guān)察市場(chǎng)動(dòng)向、頻繁微調，宏觀(guān)調控反應更加靈敏，更加遵循市場(chǎng)規律。針對當前出現的高耗能、重污染勢頭，大力推行節能減排。
　?。ǔ删褪┩饨环铰粤ν啤昂椭C世界”
　?。ǜ攀觯h的十六大以來(lái)，在繼承中國優(yōu)秀文化和外交傳統、分析國際形勢復雜性的基礎上，黨中央提出了倡導和建設“和諧世界”的宏偉目標，它與中國自身實(shí)現“和平發(fā)展”的長(cháng)遠戰略結合在一起，成為指導新時(shí)期中國外交和國際戰略的基本方略。
　　(權威專(zhuān)家點(diǎn)評)中國社會(huì )科學(xué)院研究員、《世界經(jīng)濟與政治》雜志主編王逸舟：
　　在近幾年展開(kāi)的受到舉世矚目的一系列外交活動(dòng)中――從反對一切形態(tài)的恐怖主義到倡導不同文明間的對話(huà)，從上海合作組織的日漸壯大到六方會(huì )談中的積極斡旋，從阿富汗重建過(guò)程的援手到印尼海嘯災難的救助，從中非合作論壇的召開(kāi)到各種重大經(jīng)貿協(xié)定的簽署，從周邊睦鄰友好關(guān)系的深化到全球大國間高層次戰略對話(huà)的推動(dòng)，直至胡錦濤主席代表中國政府在聯(lián)大峰會(huì )上有關(guān)“和諧世界”理念的詳盡闡述――中國以一種更加開(kāi)放自信、理性務(wù)實(shí)的外交姿態(tài)出現在國際舞臺上，逐漸樹(shù)立了起建設性作用的負責任大國的良好形象，其外部影響力隨著(zhù)我們國家綜合國力的提高與日俱增。