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專(zhuān)家解讀中共十七大報告：新詞迭出 新意不斷

中國網(wǎng) 
重量級嘉賓
●王貴秀
原中央黨校政治體制改革研究所常務(wù)副所長(cháng)、中央黨校政治體制改革研究室主任
●李良棟
中央黨校政法部主任
●謝春濤
中央黨校黨史教研部副主任
●何增科
中央編譯局當代研究所常務(wù)副所長(cháng)、比較政治與經(jīng)濟研究中心執行主任
●汪玉凱
國家信息化專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )委員、國家行政學(xué)院公共管理部教授、北京大學(xué)政府管理學(xué)院博士生導師
●劉震濤
清華大學(xué)臺灣研究所所長(cháng)、教授
●周尊南
原外交學(xué)院歐洲研究中心主任、歐亞問(wèn)題專(zhuān)家

黨的十七大是“站在新的歷史起點(diǎn)上”一個(gè)重要的大會(huì )，一方面，這是一個(gè)“總結”的大會(huì )，它不僅僅是過(guò)去五年的總結，而且是改革開(kāi)放29年以來(lái)的總結；另一方面，也是一個(gè)“開(kāi)創(chuàng )”的大會(huì )，它所開(kāi)創(chuàng )的路不僅僅指向未來(lái)，還指向了2020年，甚至更遠。
胡總書(shū)記的報告分為十二個(gè)部分，洋洋灑灑兩萬(wàn)多字。里面新詞迭出，新意不斷。比如報告對于旗幟問(wèn)題、道路問(wèn)題做了最簡(jiǎn)明、最深刻的概括，以“中國特色社會(huì )主義理論體系”將“科學(xué)發(fā)展”和“和諧社會(huì )”等囊括其中。
又如報告將“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì )建設”單獨作為一部分進(jìn)行專(zhuān)題闡述，這是此前未有過(guò)的。對民生問(wèn)題的高度關(guān)注構成了十七大報告的一大亮點(diǎn)……
又如“機遇大于挑戰”“生態(tài)文明”“人文關(guān)懷”“心理疏導”、“文化軟實(shí)力”等新提法，不一而足。
為此南方都市報《國是開(kāi)講》欄目特邀了汪玉凱、李良棟、謝春濤、王貴秀、何增科、周尊南、劉震濤等專(zhuān)家召開(kāi)“圓桌會(huì )談”，同聽(tīng)十七大報告，并對報告里面重要的“新詞”“新意”進(jìn)行解讀。
簡(jiǎn)明深刻地概括旗幟問(wèn)題
南都：這次報告繼續強調了舉什么旗的問(wèn)題，重申旗幟問(wèn)題有哪些意義？
王貴秀：非常鮮明地把“中國特色社會(huì )主義”作為旗幟、道路，來(lái)加以重申和強調，用這個(gè)大概念概括和統領(lǐng)我們黨在改革開(kāi)放以來(lái)的理論和實(shí)踐，是很有意義的。我認為，這是具有現實(shí)的針對性的?？梢员豢醋魇菍σ粋€(gè)時(shí)期以來(lái)各種不同思想爭論的合理回應。各種不同思想可以充分表達，展開(kāi)爭論，黨中央對此采取了比較寬容的態(tài)度，這是一種好現象。但是，要順利推進(jìn)社會(huì )主義現代化建設，還必須最終達到思想認識的統一。全黨的思想到底應該統一在哪里呢？恐怕只能統一到中國特色社會(huì )主義理論上來(lái)。
汪玉凱：社會(huì )上對十七大的期待很高，人們的期望值也很大。我覺(jué)得十七大如果能夠在統一全黨的思想方面，達成對改革的共識方面真正發(fā)揮作用，那將是一個(gè)很大的亮點(diǎn)。
何增科：我覺(jué)得十七大報告，一個(gè)鮮明的特色就是要堅持走中國特色社會(huì )主義道路，發(fā)展有中國特色社會(huì )主義理論體系。這點(diǎn)特別重要。應該說(shuō)中國特色社會(huì )主義理論，始于毛，承于鄧，我們現在新的領(lǐng)導人，每個(gè)人都有自己的觀(guān)點(diǎn)，但是這些都統一在中國特色社會(huì )主義體系之內。在這個(gè)理論之內不斷發(fā)展，從而給后人留下充分的空間。中國特色社會(huì )主義理論的體系，能夠把鄧小平理論，“三個(gè)代表”統一起來(lái)，將來(lái)可以把特色兩個(gè)字去掉，叫中國社會(huì )主義。
這是我們黨的基礎，同時(shí)也是檢驗中國共產(chǎn)黨執政能力的根本。中國特色社會(huì )主義執政理論，應該成為我們的一面旗幟，這面旗幟本身需要不斷高舉，同時(shí)中國特色社會(huì )主義道路需要時(shí)間，靠時(shí)間總結，把這個(gè)理論向前不斷的推進(jìn)發(fā)展。作為理論工作者，對中國特色社會(huì )主義理論進(jìn)行深入的研究，應該是非常重要的任務(wù)。中國特色社會(huì )主義，自主性非常重要。
謝春濤：本次報告對于旗幟問(wèn)題、道路問(wèn)題做了最簡(jiǎn)明、也最深刻的概括。那就是強調高舉中國特色社會(huì )主義旗幟，發(fā)展中國特色社會(huì )主義理論。把中國共產(chǎn)黨的全部理論創(chuàng )新結果，或者中國共產(chǎn)黨人對馬克思主義的道路，進(jìn)行了中國特色的概括。過(guò)去毛澤東思想也好，鄧小平理論也好，“三個(gè)代表”也好，等等，都在中國特色社會(huì )主義旗幟之下，都在中國社會(huì )主義理論框架之內。而且我注意到，他還講這個(gè)理論體系是開(kāi)放的，是需要不斷發(fā)展的。今天我們發(fā)展到這個(gè)地步，我想以后中國共產(chǎn)黨還會(huì )繼續發(fā)展，長(cháng)期發(fā)展。我想，用中國特色社會(huì )主義來(lái)概括中國共產(chǎn)黨的指導思想，來(lái)表明中國共產(chǎn)黨的長(cháng)遠路線(xiàn)，我覺(jué)得概括得非常精確。剛才幾個(gè)方面各位老師已經(jīng)提到很多好處。三個(gè)部分之后，胡錦濤總書(shū)記講了幾個(gè)“永遠”。比如我們要永遠改革開(kāi)放，我們永遠改革，永遠創(chuàng )新，永不僵化。作為新一屆領(lǐng)導人，在黨代會(huì )舉行的關(guān)鍵時(shí)刻，在馬上換屆的時(shí)刻，胡錦濤代表黨中央提出這種想法，我感覺(jué)非常好。
“機遇大于挑戰”是新提法
南都：當今世界正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，當代中國正在發(fā)生廣泛而深刻的變革。胡錦濤在報告中提到兩個(gè)“前所未有”，一個(gè)是“機遇”，一個(gè)是“挑戰”，如何看待這兩個(gè)“前所未有”呢？
謝春濤：這個(gè)話(huà)經(jīng)過(guò)了深思熟慮權衡各方做出了判斷，我覺(jué)得這里面包含很多的內容。
王貴秀：其實(shí)“機遇”和“挑戰”以前都講過(guò)，但是“機遇大于挑戰”以前好像未講過(guò)，中央文件也未明確講過(guò)。
謝春濤：用這種方式講是沒(méi)講過(guò)。這個(gè)判斷反映了對我們面臨的挑戰、問(wèn)題有新的選擇。包括后面講到的社會(huì )主義初級階段也有這個(gè)意思。今年上半年，胡錦濤在兩會(huì )的時(shí)候，談憂(yōu)患意識，節儉意識等等，包括到西柏坡去，也是提出了這個(gè)問(wèn)題。我們面臨很多的困難，這次報告第一部分，回顧過(guò)去五年的工作，講我們現在存在的問(wèn)題、困難是前所未有的。前幾次代表大會(huì )，包括政府工作報告，都談到了這些困難，但是這次講得最多、最全，反映了領(lǐng)導層對面臨的困難絕對有清醒的認識。
我認為這個(gè)判斷也是一種比較自信、樂(lè )觀(guān)的判斷。對國際形勢，對中國的發(fā)展，前景，中國面臨的問(wèn)題，包括中國走過(guò)的道路，包括中國取得成功的經(jīng)驗，我覺(jué)得領(lǐng)導人考慮得也很清楚。我們短短29年就取得了這么巨大的成績(jì)，世界上絕對無(wú)法比擬。國外對中國的成就非常服氣，覺(jué)得是一個(gè)奇跡。他們關(guān)心這個(gè)奇跡是怎么來(lái)的。我們作為教師、理論工作者，就給他們講奇跡是怎么來(lái)的。我們就是堅持這個(gè)道路，堅持這個(gè)理論，高舉這個(gè)旗幟，越來(lái)越清醒。哪些東西是我們的成功經(jīng)驗，哪些東西對我們長(cháng)期發(fā)展有用，我們的領(lǐng)導人也越來(lái)越清楚。包括胡錦濤講的四個(gè)“堅定不移”，包括剛才談到的幾個(gè)方面，我覺(jué)得如果我們繼續按照這樣的路子去做的話(huà)，毫無(wú)疑問(wèn)我們可以得出一個(gè)結論―――“機遇大于挑戰”。
南都：謝老師，你和國外政黨接觸比較多，國外政黨如何評價(jià)中國特色的社會(huì )主義道路？
謝春濤：這幾年，我跟一些其他國家的共產(chǎn)黨，歐洲的社會(huì )民主黨派，以及非洲的一些發(fā)展中國家的黨派有過(guò)接觸。這些政黨某種程度上還是跟社會(huì )主義有比較密切的聯(lián)系。大家在治國理論上有共同的語(yǔ)言，有更多相互補充的東西。對中國共產(chǎn)黨取得的成就，他們也都是很贊賞、很欽佩的。與他們相比，我覺(jué)得中國共產(chǎn)黨有幾個(gè)非常好的經(jīng)驗。第一，強調發(fā)展。不去空談，考慮社會(huì )主義要給老百姓帶來(lái)利益。而且這個(gè)利益是實(shí)實(shí)在在的，是從物質(zhì)開(kāi)始的。當然在這個(gè)基礎上，還有文化、政治各個(gè)方面。
前蘇聯(lián)有一些人，對比中蘇改革，他們感覺(jué)蘇聯(lián)失敗的原因就是沒(méi)有先進(jìn)行經(jīng)濟改革，后來(lái)想搞經(jīng)濟改革來(lái)不及了，而且沒(méi)搞好。此前，他們對自己曾經(jīng)的政治改革感覺(jué)很好，認為在公開(kāi)化民主化方面走在了中國前頭。但是這個(gè)政治性的公開(kāi)化給老百姓沒(méi)帶來(lái)什么利益，老百姓就是看到一幫政客在那跳，老百姓生活還是比較困難，這種改革，改下去之后，失去了支持。中國從農村開(kāi)始搞改革，農民得到了實(shí)惠，所以改革剛一開(kāi)始就得到了支持。
“生態(tài)文明”寫(xiě)入報告
南都：這次報告在改革30年即將到來(lái)之際，特別重申了堅定不移地繼續改革開(kāi)放。
謝春濤：我自己是研究歷史的，對十七大報告當中的內容，特別感興趣。這次報告專(zhuān)門(mén)對29年的歷史作了一個(gè)渾厚的總結，效果非常好。我聽(tīng)下來(lái)，覺(jué)得這段的新意很好。不是談具體的工作，但是確實(shí)有宏觀(guān)的戰略意義，它對將來(lái)的走向，我想毫無(wú)疑問(wèn)會(huì )起到很大作用。
何增科：報告接納了很多普世價(jià)值。這些價(jià)值目標的認識和接納，包括我們民主、自由、公正、法治、人權，人格的尊嚴等等，原來(lái)有些東西我們認為是資產(chǎn)階級的東西，現在都納入到社會(huì )主義價(jià)值目標體系中去。
中國特色社會(huì )主義是在世界文明之內的，無(wú)論是精神文明還是物質(zhì)文明都要向其他國家學(xué)習，在開(kāi)放過(guò)程中間學(xué)習、豐富自己。自主性、包容性、開(kāi)放性結合在一起，應該是中國特色社會(huì )主義向前發(fā)展的源泉和動(dòng)力。
南都：我們注意到，這次還多出了一個(gè)生態(tài)文明的提法。
何增科：這次非常明確地提出生態(tài)文明。表明在原來(lái)強調的物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、社會(huì )文明之外，我們認識到了建設社會(huì )主義生態(tài)文明的重要性，我想這對社會(huì )主義特征的認識更加豐富、全面、深入，將來(lái)還會(huì )進(jìn)一步深入。五大文明有可能合并為兩大文明，一個(gè)是自然文明，另一個(gè)是社會(huì )文明。
南都：報告特別強調了科學(xué)發(fā)展觀(guān)，能否談?wù)効茖W(xué)發(fā)展觀(guān)的理論定位？
汪玉凱：用科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)全局，并成為未來(lái)我們發(fā)展的一條主線(xiàn)。在報告中，不僅分析了科學(xué)發(fā)展觀(guān)的基本內涵，而且闡述了它與科學(xué)社會(huì )主義、社會(huì )主義初級階段理論、一個(gè)中心兩個(gè)基本點(diǎn)、改革開(kāi)放、構建和諧社會(huì )、全面建設小康社會(huì )以及黨的自身建設等一系列重大問(wèn)題之間的內在聯(lián)系，從而把科學(xué)發(fā)展觀(guān)上升到一種全新的戰略理論和指導思想，可以設想，這樣一種分析和概括，不僅使人們對科學(xué)發(fā)展觀(guān)本身有了更深入的了解，而且也為未來(lái)我國現代化建設和堅持改革開(kāi)放戰略指明了方向。
李良棟：在黨的十七大之前，黨內外、國內外都有種種猜測、議論，就是科學(xué)發(fā)展觀(guān)如何定位。在中國特色社會(huì )主義理論體系中，鄧小平理論主要解決什么是社會(huì )主義，怎樣建設社會(huì )主義問(wèn)題；而“三個(gè)代表”重要思想主要解決執政黨是什么樣的黨，怎樣建設這個(gè)黨的問(wèn)題；科學(xué)發(fā)展觀(guān)則是解決社會(huì )主義要不要發(fā)展，應該怎樣發(fā)展的問(wèn)題。
十七大報告中的分析和論斷，將整個(gè)中國特色社會(huì )主義理論看成是一個(gè)理論體系，又將鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)看成是不同階段的理論成果。
十七大關(guān)于中國特色社會(huì )主義理論體系的概括，比較好的解決了中國特色社會(huì )主義的指導思想問(wèn)題，為黨和人民在新形勢下繼續推進(jìn)全面建設社會(huì )主義小康社會(huì )、構建社會(huì )主義和諧社會(huì )提供了一個(gè)思想理論指南。
呼吁兩岸結束敵對意義重大
南都：以你的觀(guān)察，十七大報告中對臺政策的表述有何特點(diǎn)？
劉震濤：這次十七大報告中對臺政策承襲了以往我國政府對臺政策的基本態(tài)度，即遵循“和平統一、一國兩制”的方針，同時(shí)重申了“四個(gè)決不”：堅持一個(gè)中國原則決不動(dòng)搖，爭取和平統一的努力決不放棄，貫徹寄希望于臺灣人民的方針決不改變，反對“臺獨”分裂活動(dòng)決不妥協(xié)。同時(shí)，今年臺灣當局宣布入聯(lián)公投，面對島內一小部分人破壞兩岸關(guān)系的行徑，我國政府為了維護亞太地區的和平穩定，在十七大報告中對“臺獨”提出了嚴正警告，這些具有現實(shí)和長(cháng)遠的雙重意義。
南都：我們注意到本屆報告中胡錦濤提到“任何涉及中國主權和領(lǐng)土完整的問(wèn)題，必須由包括臺灣同胞在內的全中國人民共同決定”，這是否代表了作為中國執政黨的共產(chǎn)黨對于臺灣“入聯(lián)公投”提出了自己所能接受的底線(xiàn)？
劉震濤：其實(shí)一直以來(lái)，在臺灣島內推動(dòng)“臺獨”的只是一小部分人，“臺獨”勢力就是在臺灣島內也是少數派。胡錦濤總書(shū)記早就提出，臺灣是包括13億中國人民在內的臺灣，中國也是包括臺灣2300萬(wàn)人的中國。所以，臺灣的命運要由全體中國人決定。胡錦濤在大會(huì )上的表述應該代表了共產(chǎn)黨對于臺灣“入聯(lián)公投”合法性的駁斥，搞“臺獨”是沒(méi)有好下場(chǎng)的。
南都：在促進(jìn)兩岸統一的論述中，十七大報告突出強調了要加強兩岸政黨交流和經(jīng)貿往來(lái)，其政治寓意是什么？
劉震濤：胡錦濤在報告中提出，臺灣任何政黨，只要承認兩岸同屬一個(gè)中國，我們都愿意同他們交流對話(huà)、協(xié)商談判，什么問(wèn)題都可以談，這體現了我們對臺灣人民寄予的厚望，我國政府和平統一臺灣的方針不會(huì )動(dòng)搖。近年來(lái)，中國政府積極和島內泛藍陣營(yíng)進(jìn)行交流，臺灣島內國民黨、親民黨和新黨先后到大陸交流磋商，這對遏制“臺獨”起到了很好的作用，也通過(guò)政黨間的交流傳達了政府對臺灣民眾的關(guān)懷。繼續擴大黨際間的交流，有助于島內民眾對大陸了解的加深，意義深遠。
兩岸建立合作關(guān)系，加強經(jīng)濟交流，是和平統一的重要基礎。通過(guò)兩岸間的經(jīng)貿往來(lái)，做到你中有我，我中有你，有助于建立兩岸和平發(fā)展格局，對今后的兩岸實(shí)現三通，兩岸經(jīng)濟關(guān)系正?；加泻芎玫耐苿?dòng)作用。
南都：2006年“胡連會(huì )”時(shí)，雙方曾首次提出在一個(gè)中國原則的基礎上，構建兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架。昨日胡錦濤在報告中再次呼吁，這種重申有何用意？
劉震濤：2006年，胡錦濤與連戰會(huì )晤時(shí)就提出過(guò)在一個(gè)中國原則的基礎上，協(xié)商正式結束兩岸敵對狀態(tài)，達成和平協(xié)議，構建兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架，開(kāi)創(chuàng )兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面，十七大報告中再次確認政府的這一態(tài)度，意義十分重要，充分表明了我國和平解決臺灣問(wèn)題的誠意。我黨已向臺灣民眾釋放了最大的誠意，是否呼應重點(diǎn)在于臺灣當局的選擇。
世界繁榮穩定離不開(kāi)中國
南都：在國際關(guān)系上，十七大報告的闡述有何特點(diǎn)？
周尊南：十七大報告對于國際關(guān)系的闡述，沿襲了胡錦濤在2005年聯(lián)合國成立60周年首腦會(huì )議上發(fā)表的題為《努力建設持久和平、共同繁榮的和諧世界》重要講話(huà)的精神，胡錦濤在對國際政治、經(jīng)濟、文化、安全四個(gè)方面全面闡述了我國堅定不移走和平發(fā)展道路，建設和諧世界的國際方針政策。在政治上堅持多邊主義的新安全觀(guān)，經(jīng)濟上倡導互利共贏(yíng)，優(yōu)勢互補，實(shí)現共同繁榮，文化上則強調包容，尊重世界多樣性，共同促進(jìn)人類(lèi)文明繁榮進(jìn)步；安全上相互信任、加強合作。
南都：十七大報告中多次提到中國將在維護世界和平方面承擔更多的責任，這是否表明中國將更加積極參與國際事務(wù)，中國的對外政策是否也將隨之發(fā)生變化？
周尊南：隨著(zhù)我國國力的不斷增強，中國必然會(huì )在世界舞臺上發(fā)揮更大的作用。作為一個(gè)負責任的大國，中國理應在維護世界和平中發(fā)揮更大的作用，承擔更大的責任。十六大以來(lái)，我國不斷開(kāi)展周邊外交、大國外交、區域外交和多邊外交，在許多重大國際問(wèn)題中充當了十分重要的角色，事實(shí)證明，世界繁榮穩定也離不開(kāi)中國。隨著(zhù)我國國際影響力的不斷擴大，相信會(huì )在國際社會(huì )中扮演更加重要的角色。