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節能減排，力爭拿滿(mǎn)分
人民日報評論員

　　“十一五”規劃綱要提出，到２０１０年我國萬(wàn)元ＧＤＰ能耗降低２０％左右、主要污染物排放減少１０％，并將其列為重要的約束性指標。前不久召開(kāi)的全國節能減排工作電視電話(huà)會(huì )議，又一次對當前節能減排工作做出全面細致的部署。這是一件十分嚴肅的事情，不論遇到什么樣的困難都不能改變，必須不折不扣地去執行，下大力氣，下真功夫，確保實(shí)現。 
　　節能減排，我們別無(wú)選擇。節能減排是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、促進(jìn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的基本要求。當前我國正面臨經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展和人口增長(cháng)與資源環(huán)境約束的突出矛盾。如果不加快調整結構，轉變那種消耗高、污染重的粗放型發(fā)展模式，不僅將使經(jīng)濟增長(cháng)付出資源、環(huán)境的過(guò)大代價(jià)，而且有可能導致資源支撐不住，環(huán)境容納不下，社會(huì )承受不起，經(jīng)濟發(fā)展難以為繼的后果。節能減排也是應對全球氣候變化的迫切需要。溫室氣體排放引起的全球氣候變化一直備受?chē)H社會(huì )廣泛關(guān)注。我國是以煤炭為主的能源生產(chǎn)大國和消費大國，采取措施減少污染排放，是我們應當承擔的責任。
　　節能減排，形勢緊迫。去年是“十一五”規劃施行的第一年，雖然節能減排取得積極進(jìn)展，但與年初確定的目標相比，還存在一定差距，個(gè)別地區、個(gè)別行業(yè)的能耗指標、排放指標不降反升，節能減排工作中還存在認識不到位、責任不明確、措施不配套、政策不完善、投入不落實(shí)、協(xié)調不得力等問(wèn)題。這差距提醒我們，要實(shí)現“十一五”末節能減排兩項約束性指標，不論是在任務(wù)上還是時(shí)間上，都更加緊迫。這差距也提醒我們，推行節能減排的任務(wù)決不輕松，要面臨很多困難，要處理很多矛盾，需要我們用更大的力氣、下更大的決心。
　　節能減排，我們要有信心。為實(shí)現節能減排目標，中央的決心和工作力度，前所未有。許多地方自覺(jué)調低了ＧＤＰ增速，調高了節能減排指標。各項相關(guān)指標已開(kāi)始出現下降。這充分表明節能減排潛力巨大。去年未實(shí)現既定目標也會(huì )給各方以警醒和反思，便于各級政府及企業(yè)及時(shí)吸取經(jīng)驗教訓，正視矛盾，發(fā)現不足，對癥下藥。
　　節能減排，關(guān)鍵是真抓實(shí)干。政府是第一責任人。各級政府要切實(shí)負起責來(lái)，加強節能減排管理，加大結構調整力度，有效控制高耗能高污染行業(yè)過(guò)快增長(cháng)，加快淘汰落后生產(chǎn)能力，全面實(shí)施節能減排重點(diǎn)工程。企業(yè)位于節能減排最前沿，同樣責無(wú)旁貸。各類(lèi)企業(yè)要積極行動(dòng)起來(lái)，引進(jìn)新技術(shù)，改造舊設備，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，全面推行清潔生產(chǎn)，主動(dòng)承擔社會(huì )責任。節能減排，完善的制度保障不可少。要建立有效的激勵和約束機制，加大節能減排的投入，健全法律法規體系，強化監督管理，使各個(gè)環(huán)節各類(lèi)節能減排主體都來(lái)自覺(jué)主動(dòng)地推行節能減排。
　　今年是實(shí)現“十一五”節能降耗和污染減排目標的關(guān)鍵年、攻堅年。從今年起，國家不再提出節能減排年度指標，而是到“十一五”末總體考核。這并不意味著(zhù)政府對節能減排工作的放松和弱化，更不是改變目標，減輕責任。全國上上下下要決心不變、目標不變、責任不變，高度重視，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步加大工作力度，力爭在節能減排上拿滿(mǎn)分。